Конец лета - традиционно горячая пора для специалистов профсоюза работников образования и науки. В это время за консультациями по вопросам, связанным с первым местом работы, к ним то и дело обращаются молодые специалисты. Как накажут выпускника, который проигнорировал распределение, кому разрешено перераспределение - за ответами на эти и другие вопросы портал Prof-Press.by обратился к заместителю председателя Центрального комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки Роману Дапиро.

Кого коснется распределение?

Распределение выпускников осуществляет специальная комиссия не позднее чем за 2 месяца до окончания обучения. Отработать положенный срок обязаны выпускники вузов, ссузов, колледжей дневной формы образования, обучавшиеся за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов. Распределение касается также выпускников, проучившихся не менее половины срока на дневной бюджетной форме обучения в среднем специальном или высшем учреждении образования. Студенты, которые на момент распределения учатся на вечерней или заочной форме образования и работают по получаемой специальности, а также целевики не распределяются.

В течение этого срока выпускники являются молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими). Которые, кстати, имеют ряд льгот и социальных гарантий.

Каковы сроки отработки?

Сроки обязательной работы по распределению - 2 года, если: выпускник получил среднее специальное образование, высшее образование I ступени, высшее образование II ступени (при условии, что выпускник был зачислен в год окончания обучения на I ступени). Год обязательной работы положен окончившему колледж, ссуз (если выпускник отработал по месту распределения не менее 1 года после получения профессионально-технического образования), вуз II ступени. Выпускники, получившие послевузовское образование I ступени за счет средств республиканского бюджета, должны отработать 2 года, II ступени - 1 год. Для обучавшихся за счет средств юрлиц (индивидуальных предпринимателей), сроки обязательной работы определяют соответствующие договоры. Выпускник вуза, получивший образование на условиях целевой подготовки, должен отработать не менее 5 лет, ссуза - 3.

Отраслевой профсоюз выступил с предложением в Минобразования пересмотреть сроки обязательной работы для этой категории выпускников (высшее образование I ступени - не менее 3 лет отработки, специальное или профессионально-техническое - не менее 2 лет). Связано такое предложение с тем, что найти выпускника, уверенного, что после окончания университета он будет еще 5 лет трудиться в определенной организации, довольно сложно. Кроме того, оставляет желать лучшего и качество абитуриентов-целевиков. Как правило, целевой набор осуществляется в организациях, где не хватает молодых специалистов или где низкая зарплата. Если оплата труда по какой-то специальности невысока, то и проходные баллы на нее будут невысокими. Поэтому среди поступающих на такие места есть крайне неподготовленные абитуриенты, у которых фактически отсутствует мотивация к получению образования соответствующего профиля.

В срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитывается военная служба по призыву, служба в воинских формированиях Республики Беларусь, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

Сколько должен государству выпускник, который не отработал по распределению?

Затраченные государством на подготовку специалиста средства обязаны возместить выпускники, отказавшиеся от работы по распределению, а также не отработавшие положенный срок. Эти средства возмещаются в доход бюджета, из которого финансировалась подготовка специалиста. За расчетом суммы выпускник должен обратиться в учреждение образования.

Согласно приложению № 2 к Положению о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего, сумма затраченных средств рассчитывается исходя из среднемесячной стоимости подготовки одного обучающегося за весь период подготовки, умноженной на корректирующий коэффициент и количество полных месяцев подготовки. Полученное значение делится на количество месяцев в зависимости от установленного срока обязательной работы и умножается на количество неотработанных полных месяцев. При этом месяцы, в которых число неотработанных календарных дней составляет 15 и более, включаются в неотработанный период как полные, менее 15 календарных дней - не включаются. Корректирующий коэффициент рассчитывается путем деления среднемесячной стоимости подготовки одного обучающегося в последний календарный год подготовки на среднемесячную стоимость подготовки одного обучающегося за весь период подготовки. В данный период входят неполные календарные годы обучения (год поступления и год окончания), полные календарные годы обучения и каникулы в соответствии с учебным планом. Период подготовки определяется в полных месяцах подготовки.

Некоторые выпускники от выплаты затраченных на их обучение средств освобождаются. К ним относятся дети-сироты и оставшиеся без попечения родителей, инвалиды I или II группы, беременные. Остальные категории определены пунктами 2- 6 статьи 88 Кодекса Республики Беларусь об образовании.

Кому разрешено перераспределение?

Право на перераспределение имеют все категории выпускников, которые пользуются преференциями при распределении: семейные, инвалиды, беременные женщины, когда обстоятельства для этого появились уже после распределения.

Основанием для перераспределения может также быть:

Отказ нанимателя в приеме на работу выпускнику, направленному на работу в соответствии с договором о подготовке научного работника высшей квалификации за счет средств республиканского бюджета;

Невозможность предоставления места работы в соответствии с полученной специальностью и присвоенной квалификацией по окончании службы в Вооруженных силах;

Перевод молодого специалиста с его согласия от одного нанимателя к другому по договоренности между ними в соответствии с полученной специальностью (профессией) и присвоенной квалификацией;

Расторжение с молодым специалистом трудового договора в случаях ликвидации организации, прекращения деятельности индивидуального предпринимателя, сокращения численности или штата работников при условии, что предоставить ему новое место работы невозможно;

Нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного или трудового договора;

Неявка на работу в течение свыше 4 месяцев подряд из-за временной нетрудоспособности (не считая отпуска по беременности и родам), если законодательством не установлен более длительный срок сохранения места работы (должности) при определенном заболевании и т.д.

Можно ли перераспределиться по состоянию здоровья?

Если у молодого специалиста возникли медицинские противопоказания к работе по полученной специальности, то другое место работы предоставляется ему только в соответствии с полученной специальностью. Данная норма законодательства в некоторых случаях не позволяет перераспределить таких молодых специалистов. К примеру, если выпускник не может работать по специальности, то это означает, что он не в силах выполнять функции, предписанные должностной инструкцией и другими нормативами. Что касается противопоказаний к работе в определенных условиях, то здесь подразумевается географический, природный фактор.

Как отметил заместитель председателя Центрального комитета Белорусского профсоюза работников образования и науки Роман Дапиро , больше всего обращений поступает со стороны выпускников, получивших образование по специальности "ветеринарная санитария" и т.п., - у многих из них есть медицинские противопоказания по работе на фермах, в сельской местности (аллергия на виды растений). Аналогичные проблемы возникают и в других отраслях. "В таком случае мы рекомендуем распределять этих выпускников в райцентры, на ветстанции, - пояснил зампредседателя профсоюза. - Если нет возможности устроить выпускника в соответствующем населенном пункте по специальности, почему бы не предусмотреть такую норму, как распределение с учетом полученной специальности? Мы ставим комиссию по распределению в ситуацию, когда она либо должна нарушить законодательство, приняв во внимание сложившуюся ситуацию, либо отказать выпускнику и выдать свидетельство о самостоятельном трудоустройстве. При этом нужно четко ограничить случаи применения этой нормы: целесообразность, медицинские противопоказания, отсутствие мест работы по полученной специальности. С этими предложениями мы обратились в Минобразования".

Куда обращаться, чтобы перераспределиться?

Для рассмотрения вопроса о перераспределении молодой специалист должен обратиться в учреждение образования, направившее его на работу, с заявлением, прилагая документы, подтверждающие его право на перераспределение. После принятия решения о перераспределении выпускнику выдается новое свидетельство о направлении на работу. В случае невозможности обеспечения при перераспределении местом работы по полученной специальности и присвоенной квалификации молодой специалист при наличии оснований для освобождения от возврата средств, затраченных государством на его подготовку, имеет право обратиться в учреждение образования за справкой о самостоятельном трудоустройстве. Правда, в таком случае он теряет статус молодого специалиста.

Как скоро решается вопрос перераспределения?

В отраслевом профсоюзе считают необходимым перераспределять выпускников сразу же после того, как они получают свидетельство о направлении на работу. Решение этой проблемы позволит снизить нагрузку на кадровые службы организаций, что в конечном счете сэкономит средства нанимателя, у которого такой молодой специалист работать не будет. "Отрадно, что в данном вопросе мы нашли взаимопонимание с Министерством образования. Правда, решение вопроса потребует внесения изменений в Кодекс об образовании. Над этим будем и далее работать совместно" , - отметил Роман Дапиро.

В этом вопросе есть еще одно проблемное обстоятельство: с момента распределения до выдачи свидетельства о направлении на работу проходит достаточно много времени. Если в большинстве учреждений среднего специального и высшего образования распределение заканчивается в марте, максимум в апреле, то, к примеру, в Белорусском университете информатики и радиоэлектроники основное распределение завершается в декабре. До получения свидетельства о направлении на работу у выпускника остается фактически полгода. За это время могут произойти серьезные изменения в семейном положении, в месте пребывания или проживания выпускника. Поэтому отраслевой профсоюз предлагает предусмотреть основание, по которому комиссия учреждения образования сможет принимать решения о смене места работы выпускника до получения свидетельства о направлении на работу.

Теперь избежать его не поможет даже магистратура [на сколько лет сейчас распределяют? + полезные ссылки]

Изменить размер текста: A A

В этом году процедура будет проходить в соответствие с Кодексом об образовании. Так что трепещите, будущие молодые специалисты! И читайте 13 ответов на 13 важных вопросов о распределении.

1. Когда проходит предварительное распределение?

Не позднее чем за два месяца до окончания учебного заведения. Потенциальным выпускникам полезно изучить Положение о распределении, озаботиться получением направления или решить, что они будут компенсировать учебу в университете деньгами. Тогда уже к концу мая можно будет чувствовать себя распределенным и выпустившимся. Хотя, откровенно говоря, готовиться к распределению лучше заранее, курса с третьего: часто оно непосредственно связано с местом, где вы будете проходить практику.

2. На сколько лет меня распределят?

Если вы закончили ПТУ - на 1 год. Если ссуз или вуз - на 2. Если вы аспирант - на 3. Но есть нюансы. Если вы окончили ПТУ, отработали распределение, а затем поступили в ссуз, то после него отрабатывать придется только год. Если больше половины срока обучения в вузе проучились на бюджете (скажем, минимум три года из пяти), тоже придется отрабатывать два года. То есть, если на последних курсах вы перевелись на платное или заочное отделение, вас это не спасет. С этого года от обязанности вернуть государству долг не избавит и поступление в магистратуру. Раньше распределения после магистратуры в принципе не существовало. Теперь придется отработать тоже два года.

3. У выпускников, которые в списках на распределение занимают первые позиции, есть какие-нибудь привилегии?

Да, таким выпускникам предоставляют больший выбор среди полученных заявок. Узнать все-все-все про привилегии можно в положении Совета министров от 23.09.2006 г. №1255.

4. На что обращает внимание комиссия?

В первую очередь - на успеваемость. Еще отмечают, участвовали ли вы в научно-исследовательской работе. Смотрит, где проходили производственную и преддипломную практики. Важны состояние здоровья, семейное положение, место жительства и рекомендации учреждения образования о наиболее целесообразном вашем направлении на работу. Желание выпускника тоже, кстати, играет далеко не последнюю роль, хотя его, конечно, рассматривают в индивидуальном порядке.

5. Если организация пришлет запрос именно на мое имя, меня туда распределят?

Да. Если вы попадаете в одну из трех категорий:- вы включены в банк данных одаренной молодежи; - вы проходили производственную и преддипломную практику в этой организации (впрочем, одна только преддипломная тоже подойдет);- на вас не хватило заявок от организаций-заказчиков.

6. Свободный диплом существует? Я могу его получить?

Да, он существует, официально он называется «право свободного трудоустройства». Чтобы его получить, нужно написать заявление и уповать на то, чтобы не хватило заявок государственных структур.

7. Как распределяют замужних-женатых?

Жен обычно распределяют по месту жительства или работы мужа. Но нужно понимать, что деканат не отслеживает вашу личную жизнь, так что если вы хотите, чтобы это произошло, нужно написать и подать соответствующее заявление, свидетельство о браке и прописку мужа (на всякий случай имейте с собой справку с его работы, ксерокопию трудовой книжки и диплома из университета). Если оба супруга молодые специалисты, они имеют такое право: муж может распределиться по месту работы жены, а жена - по месту работы мужа.

8. Считается ли служба в армии респределением?

Да! Военную службу и декретный отпуск могут засчитать в счет обязательной отработки, но только если вы сами этого захотите.

9. Будут ли у меня, как у молодого специалиста, какие-нибудь привилегии?

Будут, будут! Вам положена приятная прибавка в 10%, если вы счастливый обладатель красного диплома или вы будете работать в таких нужных местах, как общеобразовательные, специальные, дошкольные, профессионально-технические, средние специальные учреждения образования или Республиканский центр реабилитации детей дошкольного возраста с нарушениями слуха (много про оплату написано в постановлении Совета министров от 28.01.2009 г.)

10. Могу ли я отработать неполный срок?

Нет. Вы можете заключить с работодателем какой угодно договор, главное, чтобы он был не меньше установленного минимума. Это значит, что если ваш контракт длится три года, то два из них вы отрабатываете по распределению, а третий - просто так.

11. Что делать, если мой работодатель передумал брать меня по работу?

Если вы узнали об этом, когда уже прибыли на место, то самый правильный вариант - получить у нанимателя письмо, в котором он доходчиво описал бы причины, которые вынудили его так с вами поступить. Потом стоит известить свой университет, где организуют вам новое место для прохождения распределения.

12. Я могу уволиться, если меня не устраивает место работы?

Совсем уволиться вы не можете. По закону вы обязаны отработать два года, так что придется проделать уже знакомую процедуру - обратиться в университет и решить вопрос с перераспределением.

13. Что будет, если я не явлюсь по месту распределения?

Если вас уволят, переведут куда -то до окончания положенного срока или вы просто не приедете отрабатывать, ваш наниматель (или вы) должны в течение трех дней сообщить об этом в учреждение образования. Предоставьте документы, какие попросят, и ждите месяц: вас или попросят вернуть деньги, потраченные на ваше обучение, или предоставят право свободного трудоустройства.

ИЗ ПЕРВЫХ УСТ

Сергей Егорейченко , выпускник БГУ-2011:

С красным дипломом уехал в Несвиж - Я окончил исторический факультет по специальности «историк-преподаватель». Мне вручили заветный «красный» диплом, который на поверку оказался, как у всех, синим. Когда узнал, что новый директор легендарного дворца Радзивиллов ищет молодых сотрудников, решил поехать по распределению в Несвиж. Замдекана ошарашенно сказал, что я первый коренной минчанин, который за последние три года хочет уехать из Минска по своей воле.

А мне в Несвиже нравится. Я работаю на объекте Всемирного наследия ЮНЕСКО , где в прошлом году побывало аж 200 тысяч человек! Зарплата небольшая, но за красный диплом есть прибавка в 10%. Сильно ситуацию это не меняет, но копейка к копейке… Тут куда более низкие цены, чем в столице: я, например, на общественном транспорте столько экономлю! Или, когда лень готовить, хожу в несвижские столовые, где тысяч за пятнадцать можно очень хорошо отобедать: салат, первое, второе, да еще и чай со сдобной булкой. Есть и минусы, главный - съемная квартира. Мало того что на нее уходит львиная доля зарплаты, так зимой еще и очень холодно: градусник упорно показывает +13, что ты ни делай. Но с другой стороны, бесценно на собственной шкуре ощутить, каково это - зависеть только от себя. Больше всего меня угнетает отсутствие друзей. Хорошо, что интернет есть!

Ни в коем случае не хочу, чтобы то, что я описал, считали образцом и примером жизни выпускника-распределенца. Я знаю много людей, которым повезло меньше (или больше!), чем мне. Я устроил этакое небольшое приключение, и пока оно мне нравится, но, как известно, на вкус и цвет фломастеры разные.

Кодекс Республики Беларусь об образовании -

Постановление Совета Министров от 23.09.2006 №1255 «Об утверждении Положения о возмещении средств в республиканский и (или) местные бюджеты, затраченных государством на подготовку рабочего (служащего), специалиста» (статьи 83 - 88!)-

Учреждения и предприятия различной направленности пополняются в августе молодыми специалистами, получившими в июне свой драгоценный диплом о высшем или среднем специальном образовании, отгулявшими свой законный отпуск. Безусловно, речь о тех, кто учился на бюджетных отделениях вузов и колледжей. А если устраиваться по распределению не хочется? Если у молодых людей есть другие перспективы? Законна ли принудительная отработка? И не противоречит ли данная повинность Болонскому процессу, куда Беларусь стремится войти?

«Отработка по распределению предусмотрена Кодексом Республики Беларусь об образовании, - констатирует председатель суда Лунинецкого района Михаил Денисович . - Выпускники обязаны отработать предусмотренный законом срок при распределении. В течение этого срока они являются молодыми специалистами или молодыми рабочими (служащими)».

Сроки отработки – год после колледжа, от двух до пяти (если выпускник учился по целевому направлению) - после вуза.

К слову, в срок обязательной работы по распределению по желанию выпускника засчитывается военная служба по призыву, служба в воинских формированиях Республики Беларусь, время нахождения в отпуске по уходу за ребёнком до 3 лет.

Не хочешь отрабатывать – придётся возмещать затраченные на учёбу государством средства. Эти средства возмещаются в доход бюджета, из которого финансировалась подготовка специалиста. В противном случае учреждение образования может обратиться с иском в суд о взыскании средств, затраченных на обучение.

Обратимся к практике суда Лунинецкого района.

«В течение этого года поступило 17 исков о взыскании средств на учёбу к выпускникам, которые не явились к местам распределения, - констатирует председатель суда Михаил Денисович. – В одном случае в иске отказано, ещё в одном – иск оставлен без рассмотрения».

По информации, предоставленной консультантом суда Инной Ярмушевич , 15 исков к своим бывшим учащимся предъявил Лунинецкий профтехколледж сельхозпроизводства, по одному иску – Пинский профлицей строителей и Житковичское училище сельхозпроизводства. По названным искам учебным заведениям должно быть компенсировано бывшими учащимися 400 млн. 983 тысячи 750 рублей.

Сумма совсем не маленькая. Выпускники, если не хотят отрабатывать по полученной специальности, должны выплатить от 12 до 50 миллионов за своё образование.

К примеру, штукатур-маляр, обучавшийся в колледже сельхозпроизводства с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2012 года, в соответствии с Положением «О порядке возмещения средств, затраченных на подготовку научного работника высшей квалификации, специалиста, рабочего, служащего», утверждённым постановлением Совмина №821, должен компенсировать, согласно решению суда, 50 миллионов 311 тысяч рублей. Согласитесь, сумма для ГПТК сельхозпроизводства, эквивалентная 6 с лишним тысячам $ США, затраченная на подготовку штукатура-маляра, вполне могла бы покрыть пятилетнее обучение инженера в вузе!!! Прикинем, сколько за год может заработать у нас тот же штукатур-маляр. При лучшем раскладе – 2 млн. в месяц, то есть 24 млн. в год! Таким образом, два года работы (это - если не тратить ни на питание, ни на другие нужды) потребуется, чтобы рассчитаться с учебным заведением.

Исков в отношении выпускников вузов в Лунинецкий суд в последние годы не поступало. Это значит, что, получив высшее образование, студенты-бюджетники вынуждены отрабатывать положенный срок, дабы не попасть в финансовую кабалу.

А что с последипломной отработкой в других странах? На этот вопрос ответил эксперт Олег Граблевский . «Если говорить о бывшем СССР, система распределения выпускников, оканчивающих высшие и профессиональные учебные заведения, была введена в 1930-е годы и прекратила существование после распада СССР. В странах Европы также ничего подобного не наблюдается. У нас распределение подаётся под видом "гарантии предоставления первого рабочего места". На самом деле, в соответствии с принципами Болонского процесса и предписаниями Конвенций МОТ, у выпускника должна быть свобода на право выбора рабочего места».

Член Общественного Болонского комитета, инициативы по контролю за вступлением Беларуси в Болонский процесс , Владимир Дунаев обращает внимание на то, что, хотя в Европе нет распределения, это не значит, что там никто не заботится о выпускниках университетов. «Во многих странах есть законы, гарантирующие право первого рабочего места. Это не только защита от увольнения в первые годы работы, но и квотирование рабочих мест для выпускников», - говорит он и обращает внимание на то,
что по такому пути намерены идти и наши соседи. «В России и в Украине находит поддержку идея квотирования рабочих мест, т.е. обязательного резервирования рабочих мест для молодых специалистов. Причём, не только для тех, кто учился на бюджетных местах», - подчёркивает Владимир Дунаев.

«Нормативные предписания об обязательном труде молодых специалистов противоречат Конвенции МОТ № 29, статье 41 Конституции, ст. 13 Трудового Кодекса. Есть и иные международные соглашения, в том числе и относящиеся к Болонскому процессу, которые запрещают государству так распоряжаться своими гражданами», - говорит эксперт Олег Граблевский и напоминает, что даже Конституционный суд в своём решении от 30 августа 2006 года признал, что «распределение молодых специалистов в нынешних условиях является вынужденным шагом со стороны государства, обусловленным в определённой мере трудностями переходного периода». «Подчеркиваю: вынужденным шагом, обусловленным трудностями, - трудностями, а не законом», - уточняет эксперт.

По его мнению, сколько бы ни талдычили госслужащие о том, что распределение есть в Кодексе, в положении, ещё чёрт знает где, - всё это не отменяет главного факта -
Беларусь, практикуя распределение, остаётся единственной европейской страной, практикующей принудительный труд.

«Распределение - это одно из самых позорящих нашу страну явлений. И не видать нам вступления в Болонский процесс при условии сохранения существующего порядка», - делает вывод Олег Граблевский.