О таком понятии, как «придомовая территория» слышали многие. Но что это такое, где именно находится и для чего нужно, мало кто понимает. Вместе с тем у жильцов домов часто возникают вопросы об использовании этой территории и несении расходов по ее содержанию. Придомовая территория – это не только кусок земли, но и часть общей собственности, нюансы управления которой должен знать каждый.

Законодательство о придомовых территориях

Что такое придомовая территория и как она определяется? Фото № 1

Абстрактное понятие о придомовой территории имеют многие. Говоря простым языком, это земля, находящаяся возле дома. Четкого определения данного понятия в законодательстве не содержится. А правовое регулирование прилегающих к домам территорий осуществляется нормами различных актов.

По гражданскому законодательству отличительной особенностью объектов недвижимости является их неразрывная связь с землей. Она нужна не только для возведения на ней различных зданий и строений, но и для их эксплуатации.

Жилищным Кодексом РФ устанавливается право всех жильцов дома, в том числе и на участок земли, на котором он располагается.

Помимо самой земли законодатель относит к общему жильцов:

• зеленые насаждения;
• объекты благоустройства;
• иные объекты, необходимые для эксплуатации (обслуживания) дома.

Следовательно, согласно закону придомовой территорией является участок земли под самими домом и около него. Это означает, что регулирование его использования осуществляется также законодательством о земле. В совместное имущество жильцов многоэтажки входят также расположенные на этом участке площадки для детских игр, стоянки, трансформаторные будки, зеленые насаждения, гаражи и другие объекты, нужные для обслуживания дома, облагораживания его двора.

Отдельные вопросы, касающиеся границ и размеров таких территорий, решаются с применением норм Градостроительного кодекса.

Как определяется размер придомовых территорий?

Для чего нужна придомовая территория? Фото № 2

Придомовые территории, как и любые другие земельные участки, должны иметь определенные границы. Единого размера для таких территорий законом не устанавливается. Все дома имеют разные размеры, расположение, условия застройки, поэтому площадь земельного участка определяется индивидуально. Для ее вычисления используется такие показатели, как:

• площадь всех жилых помещений дома;
• доля земли на квадратный метр жилья;
• возраст, количество этажей дома.

Кроме того, в расчет берутся и условия застройки района, расположение дома относительно других домов и объектов на основании градостроительных норм. Если придомовая земля была в установленном оформлена, то сведения о ней включены в Единый кадастр. И точные характеристики участка, в том числе его размер и границы, отражены в кадастровых паспортах. Для частных домовладений размеры (границы) придомовой земли определяются условиями договоров, иной документации о правах на пользование землей.

Однако далеко не все придомовые участки прошли оформление и поставлены на учет. Без прохождения данной процедуры установить границы территории, решать вопросы ее использования будет невозможно.

Кто должен содержать придомовые земли?

Кто несет расходы по содержанию и благоустройству придомовой территории? Фото № 3

Ответ на этот вопрос будет зависеть от того, прошел ли участок процедуру оформления и кадастрового учета. Если да, то он становится всех квартирантов дома. А у любого собственника, помимо прав владеть и пользоваться имуществом, имеется и обязанность его содержать. Статьей 158 ЖК РФ устанавливается обязательство для жильцов участвовать в расходах на содержание общего имущества, в том числе, землю. Каждый должен нести эти расходы пропорционально своей доле, то есть площади квартиры.

Непосредственно мероприятия по уходу за придомовой землей осуществляют сами жильцы, ТСЖ либо выбранная ими управляющая организация. В их задачу входит поддержание ее чистоты, уборка мусора, озеленение, благоустройство. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 устанавливаются по содержанию придомового участка и остального общего имущества.

Состояние придомового участка земли не должно нарушать требования санитарных, градостроительных и иных законодательных норм.

Если же участок жильцами не сформирован, то фактически он будет находиться во владении муниципалитета. Тогда и участвовать в содержании участка нужно будет ему.

Распоряжение придомовой землей

Если земельный придомовой участок прошел все необходимые , то он становится общей собственностью всех жильцов (собственников) дома. Согласно нормам гражданского и жилищного законодательства, они наделены правом использования, владения и распоряжения своим имуществом. Поскольку собственность является общей, то и принимать решения по вопросам распоряжения ею нужно совместно.

На общем собрании они могут договориться о строительстве на участке детских или спортивных площадок, стоянок, установке скамеек, посадке растений, размещении рекламы, иных объектов. Они также вправе заключать с другими лицами об использовании данной территории на платной основе. Распоряжаться своей землей жильцы должны разумно в соответствии с требованиями закона. Следует иметь в виду, что они не вправе ограничивать движение иных лиц по придомовому участку.

Кроме того, следует обеспечивать возможность проезда специальных служб.

Нюансы

Какие нюансы могут возникнуть при установлении размеров придомовой территории и при определении расходов на ее содержание? Фото № 4

Для эксплуатации любых зданий необходима прилегающая территория. Определение ее границ и ответственных за содержание лиц для частных домов не составляет труда. С придомовыми территориями многоэтажек сделать это не так просто. Если участки земли прошли процедуру оформления и учтены в кадастре еще до начала действия нового Жилищного кодекса, то они автоматически совершенно бесплатно переходят во владение всех собственников жилых помещений дома.

Если участок не сформирован, то жильцы могут сообща принять решение о необходимости его выделения в общую собственность. Затем они могут обратиться в муниципалитет или иной уполномоченный орган для решения вопроса о формировании и выделении придомового участка. Важно понимать, что с момента перехода к ним прав на , они принимают и обязанности по его содержанию.

Выводы

Жильцы многоквартирных домов зачастую не задумываются о вопросах принадлежности и содержания придомовых участков земли. Однако, если под окнами устраивают свалку или стоянку, это становится актуальным. Собственникам многоэтажек следует знать о статусе территории возле их дома, правах на нее, правилах ее содержания.

Подробнее о том, кому принадлежит придомовая территория, вы можете узнать, посмотрев видео:

Заметили ошибку? Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам.

Напишите вопрос жилищному юристу в форму ниже

04 Апр 2017 26

Общим имуществом владельцев квартир в доме являются не только подъезды, чердаки и подвалы, но и придомовая территория . Жилищный кодекс обязывает каждого владельца содержать эту территорию. Но кроме обязанностей у членов ТСЖ есть и права по распоряжению землёй, примыкающей к дому. На практике придомовой территорией распоряжается кто угодно на своё усмотрение, например, на месте сквера вырастает магазин, а на месте спортивной площадки — новостройка. А как жильцам стать полноправными эксплуататорами придомовой территории? А можно ли огородить её забором и запретить посторонним распоряжаться ей?

Каждая многоэтажка документально связана с земельным участком, на котором располагается. Участок уже зарегистрирован и имеет кадастровый номер. В границы участка входит не только земля, расположенная непосредственно под домом, но и тротуары, дороги, детские площадки, озеленённые территории. Вот этот участок вокруг дома и раскрывает понятие «придомовая территория многоквартирного дома».

По правилам содержания общего имущества — придомовая территория многоквартирного дома это:

К придомовой территории относятся:

• участок земли под домом;
• элементы благоустройства и озеленения;
• спортивные и детские площадки;
• автостоянки;
• пожарные проезды;
• котельные;
• трансформаторные подстанции;
• другие объекты инфраструктуры.

Точные границы придомовой территории многоквартирного дома и площадь земельного участка отражена в кадастровом паспорте , эти сведения находятся в открытом доступе – на публичной интернет-карте Росрестра. Статус участка тоже можно узнать на карте – он либо арендуется ТСЖ, либо оформлен в собственность жильцов.

Придомовая территория согласно статье 16 Закона «О введении в действие Жилищного кодекса» принадлежит всем владельцам квартир на праве долевой собственности . И если она арендуется, то оформить право владения можно, если такое решение отразится в протоколе общего собрания. Доли земельного участка определяются между всеми жильцами пропорционально площадям их квартир, как и всё общее имущество в доме.

Приватизация придомовой территории многоквартирного дома проходит бесплатно и не нуждается в регистрации каждым владельцем. Исходя из анализа законодательства, когда владелец покупает квартиру, он покупает и часть общего имущества, которая не подлежит выделу , поэтому можно считать, что регистрация доли проведена в момент регистрации права на квартиру.

Придомовая территория многоквартирного дома. Нормативы

Коммунальщики к обслуживанию домов зачастую относятся спустя рукава, а о придомовых участках разговор вообще не идёт. Поэтому содержание придомовой территории многоквартирного дома целиком ложится на плечи жильцов . А для того, чтобы облагородить участок вокруг дома, нужно знать его границы.

Размер придомового участка определяется градостроительным регламентом согласно статье 43.4 Градостроительного кодекса. Регламент у каждого города свой , но существует общая формула, по которой рассчитывается придомовая территория многоквартирного дома (нормативы 2015 года актуально рассчитывать по этой формуле, так как законодательство по этому вопросу не изменялось с 2000 года).

Согласно Положению об определении границ земельных участков в кондоминимумах установлено, как именно определить границы придомовой территории. При этом должны быть учтены параметры и характеристики многоэтажки, границы соседних домов и площадь всего микрорайона.

Формула расчёта размера придомовой территории приведена приказом Минземстроя №59 (СП 30-101-98) и выглядит так: Sнорм. = У*Sк, где:

• Sнорм – норматив площади территории;
• У – показатель доли земли на 1 кв.м. жилья, который рассчитывается по более сложной формуле и напрямую зависит от этажности дома и года постройки;
• Sк – общая площадь квартир и общего имущества.

Формулу расчёта показателя доли можно найти в градостроительном регламенте вашего муниципалитета.

Распоряжение придомовой территорией

Придомовой участок создаётся для комфорта жильцов – для прогулок, для строительства детских площадок или парковок и т.п. Однако, если в доме расположены магазины и офисы, зачастую вся придомовая территория занята автостоянками и парковками.

Но нужно иметь в виду – поскольку вся территория вокруг дома принадлежит собственникам помещений в долях, то и распоряжаться ей можно только сообща !

• на управляющую компанию (и такой пункт обязательно должен быть расписан в договоре управления);
• на ТСЖ (все владельцы помещений на общем собрании решают, как будет использоваться придомовая территория).

Территорию даже можно огородить, если через участок не проходит муниципальная дорога. В этом случае на часть участка с дорогой установлен публичный сервитут .

Если же дорога не муниципальная, а принадлежит только вашему дому, вы имеете право на общем собрании закрыть свою территорию от посторонних лиц, например, установив шлагбаум.

Часть участка можно использовать с выгодой , например, сдать в аренду под парковку, а арендные платежи пустить на общедомовые нужды. Но это решение также согласуется между всеми жильцами .

Не стоит забывать и о том, что за неправильное содержание придомового участка возложена ответственность. Например, на припаркованную около дома машину упала глыба льда. Ущерб автовладельцу суд взыщет:

• с управляющей компании, если именно она управляет домом и получает оплату за содержание жилья;
• с ТСЖ, если дом управляется самостоятельно (в порядке регресса ТСЖ может взыскать выплаченные по суду деньги с виновного лица).

При этом, если территория, где возможен сход снега или льда, огорожена, автовладелец не получит ничего, если припаркует машину внутри ограждения .

Как парковаться у многоэтажки

Если позволяет придомовая территория многоквартирного дома, парковка на ней не запрещается, но подчиняется правилам дорожного движения. Для автовладельцев запрещены:

• стоянка с заведённым мотором;
• стоянка грузовиков;
• перегораживание проездов;
• парковка возле мусорок ближе 5 метров;
• езда по газонам и тротуарам;
• парковка на газоне и тротуаре.

При нарушении правил парковки машина виновника может быть эвакуирована.

Следует отметить, так как парковка это придомовая территория, жилищный кодекс всех жильцов наделил равными правами по её использованию, без выделения конкретного места.

Парковочное место не может быть собственностью конкретного члена ТСЖ .

Законы подчас имеют важные моменты, о которых большинство даже не подозревает.

Интересное примечание: согласно 6 части 36 статьи Жилищного кодекса собственность на долю придомовой территории не аннулируется со сносом или разрушением дома и не переходит во владение государства или других лиц. То есть, если у вас оформлена придомовая территория, это означает, что в случае сноса дома, свою долю вы можете продать, подарить, или распорядиться по-другому .

Вам понадобится

• - технический паспорт дома;
• - строительные нормы и правила;
• - план земельного участка;
• - СниП, действовавший в момент сдачи дома в эксплуатацию;
• - данные кадастрового учета.

Инструкция

Уточните, какая именно территория может считаться придомовой. Это территория, необходимая для эксплуатации дома. Определяется она согласно градостроительным нормам и правилам. В любом случае, в состав придомовой территории многоквартирного дома входят пожарные проезды, детские площадки, парковки и гаражи, если они находятся в границах земельного участка, принадлежащего дому.

Если дом новый, придомовая территория определяется на стадии формирования земельного участка под застройку. В этом случае собственники квартир автоматически становятся совладельцами и земельного участка, он переходит в их общую собственность автоматически. Убедитесь в том, что застройщик не нарушил законодательство во время строительства.

Узнайте, проведено ли межевание вашего «старого» района. Собственники квартир автоматически стали и совладельцами придомовой территории, если до вступления в силу нового Жилищного Кодекса были проведены все землеустроительные работы, В этом случае у собственников жилых или нежилых помещений на руках должны быть землеустроительное дело, а органы местного самоуправления должны были утвердить план границ. Узнайте также, проведен ли в отношении интересующего вас участка кадастровый учет. Кадастровый план должен выдаваться на руки, но еще несколько лет назад собственники не придавали этому большого значения и не спешили его брать.

Если никаких землеустроительных работ не проводилось, инициировать их могут собственники. Перед тем, как обращаться в комитет архитектуры или в комитет по управлению муниципальным имуществом, приблизительно рассчитайте размер территории. За основу возьмите формулу Sн=Sк*Упзд, где Sн - нормативная площадь придомовой территории, S к - площадь всех помещений в вашем доме, а Упзд - удельный показатель земельной доли. Он рассчитывается на 1 кв. м жилья. Удельный показатель зависит от этажности и года постройки дома. Определите этот показатель. Его необходимо рассчитывать по тем СниПам, которые действовали на момент постройки дома.

Ознакомьтесь с местным градостроительным регламентом, генеральным планом застройки и правилами землепользования и застройки. По идее, придомовую территорию должны сформировать местные органы власти в соответствии с этими документами.

На план нанесите естественные границы территории и отметьте объекты, которые необходимы для эксплуатации вашего дома. Обозначьте также, что из находящегося на предполагаемой придомовой территории входит в муниципальную собственность и не подлежит отчуждению. При одной и той же площади территорий под одинаковыми домами конфигурация их может быть разной. В состав придомовой территории не могут входить, например, внутриквартальные проезды, обслуживающие несколько домов.

К каждому дому прикреплен участок земли. Именно на нем располагаются площадки, газоны и тротуары. Часто собственники дома интересуются границами всей придомовой территории тем, кто обязан ухаживать за ней.

Согласно СНиП, придомовая территория многоэтажного здания – это определенный земельный участок, имеющий отношение к многоэтажному дому, и его общей собственности. К придомовым землям относятся: площадки для детей, пожарные и аварийные проезды, гаражи, сушки для белья, большие автостоянки, находящиеся в границах, принадлежащих дому.

Основываясь на статье 36 ЖК, к данному участку земли прилагаются проезды, тротуары, различные озелененные участки, основные тепловые пункты и трансформаторные будки, созданные для обеспечения многоквартирного дома комфортом.

Многоквартирные дома, запущенные в эксплуатацию еще в Советском Союзе и раньше, имеют участок, который подвержен абсолютно бесплатной приватизации, относящийся к общедолевой собственности всех владельцев жилья в этом многоквартирном доме. Приватизированный участок в последствие может быть загорожен или использоваться в некоторых коммерческих целях. Сколько метров будет составлять земельный участок, планируется застройщиком во время возведения новостроек. Данное условие является пунктом СНиП о градостроительстве. Стоимость и размер прилегающего участка составляет цену приобретаемой квартиры.

Так, участок считается достоянием многоквартирного дома, его эксплуатация и хорошее содержание производится вместе со всем зданием за счет всех собственников жилья.

Границы прилегаемой земли

Как границы, так и площадь всего земельного участка можно определить исходя из строительных специальных актов, предусмотренных Российским земельным законодательством, законом об осуществлении градостроительной деятельности. Мерилом для вычисления площади участка выступают
размер дома. Составлять акт нужно на данную землю, где определяются границы всей придомовой территории, указывая ее размер.

Бывают ситуации, когда управляющая компания полностью отказывается обслуживать участок. Согласно СНиП, рекомендуется обратиться к представителю управляющей фирмы, имеющему план района, подробнее ознакомиться с имеющимся актом на определенный земельный участок, узнать реальные границы данного участка своего дома.

Достоинства и недостатки

Потребовать провести межевание участка могут сами собственники, путем проведения всеобщего собрания и принятия необходимого решения. После этого управляющая организация сама (на основании заключенного договора) должна привлечь специалистов для проведения процедуры межевания участка.

Результаты межевания этой придомовой территории, определенные границы фиксируются с учетом всех особенностей месторасположения дома. Размер измеренного участка всегда регистрируется кадастровой палатой. После этого выдается кадастровый паспорт, точный план участка. Узнав границы участка, а также получив на него все документы, собственники (жильцы) многоквартирного дома имеют право обустроить участок на свое усмотрение, также допускается передача участка в аренду на возмездной основе. Этот вопрос, как и размер платежа за аренду участка, тоже решается на всеобщем собрании жильцов. Средства, полученные от аренды участка, зачисляются на коммунальный счет дома.

Необходимо помнить, благоустройством отмежеванного участка, вне зависимости от того, сколько метров составляет его размер, будет заниматься управляющая фирма, ТСЖ за счет всех собственников, а не городская служба с использованием городского бюджета. Также отмежеванный участок является главным требованием для включения какого-либо многоквартирного дома в современную программу софинансирования капремонта.

Плюсы приватизации своей придомовой территории:

• хорошая защита своего двора от любого незаконного строительства;
• приватизация данного участка бесплатная;
• приобретение прибыли с последующим распределением этой суммы на благоустройство всего двора и ремонты подъездов.

Минусы оформления:

• на участке разрешается строить площадки для детей, гаражи ветеранов и инвалидов;
• обслуживание, а также ремонт территории за счет всех собственников дома;
• плата налога на землю.

Кто относится к владельцам, и кто занимается обслуживанием? Чаще всего собственниками территории возле здания являются его жильцы. Чтобы это осуществить, как уже сказано выше, участок должен стать придомовой территорией, обязательно поставлен на российский кадастровый учет (требование СНиП).

Согласно СНиП, придомовая земля является собственностью определенного многоквартирного дома, именно поэтому за его содержание и уход должны платить сами жильцы.

Ответственное лицо данного жилого дома, или сами жильцы, заключают соответствующий договор со своей управляющей фирмой, оказывающей услуги по уходу и качественному содержанию участка. Компания
обязана содержать предоставленный участок в том порядке, который определяется всеми санитарными нормами. Если это не соблюдается, компания будет нести строгую ответственность за некачественный уход за территорией.

Все жильцы имеют полное право интересоваться у своей фирмы качеством и регулярностью оказанных услуг качественного ухода за всей придомовой территорией, знать размер и направление потраченных средств из ежемесячной оплаты собственников участка на содержание общедомового имущества.

Собственники должны всегда принимать меры против некачественно предоставленных услуг. Не нужно ждать, когда ТСЖ отремонтирует детские площадки, займется озеленением территории, необходимо проявлять инициативу, твердо требовать выполнения данных обязанностей на общедомовом собрании жильцов. Иногда жильцы сами восстанавливают площадку за свои кровные, так и не дождавшись предоставления этих услуг от управляющей фирмы, а затем выставляют общую претензию, указывая размер потраченных средств, в адрес компаний.

Ответственность за плохое содержание всей придомовой территории. Российский закон предусматривает обязательный порядок прилегающих к многоэтажному дому территорий самими управляющими организациями, очень часто по факту никакие услуги не выполняются: детские площадки абсолютно не ремонтируются, озеленять участок приходится самим жильцам. Здесь уже наблюдается нарушение закона управляющей компанией.

Жилищная инспекция каждого города (или района) строго контролирует состояние всех прилегающих к многоэтажному дому территорий. В статье 7 кодекса Российской Федерации об

административных нарушениях лица, которые отвечают за благоустройство общедомового имущества, при абсолютном невыполнении своих обязанностей подвергаются административной ответственности и крупному штрафу, размер которого не зависит от того, сколько метров составляет площадь участка.

Проведение перерасчета облагораживания придомовой территории. Основной перечень услуг содержит:

• уборка отведенной территории;
• тщательный уход за газоном;
• создание цветочных клумб;
• оборудование разных площадок для детей;
• покраска и очистка фасада предоставленного многоквартирного дома.

Замечаний по поводу оказания данных услуг всегда много: зимой – сильные снежные заносы, летом – плохая уборка территории или не вывезенный вовремя мусор. Если предоставленные работы не соответствуют указанному в договоре уровню, управляющая компания обязана пересмотреть размер оплаты и точно решить, сколько жильцы должны выплачивать за предоставленный уровень работ. По требованиям СНиП, заявление на пересчет тарифов должно подаваться жильцами не позднее полугода с момента обнаружения нарушений работ. Основанием для снижения оплаты станет акт, который отражает все факты некачественного выполнения услуг, составленный жильцами и управляющей фирмой.

Вот и все основные моменты, многоквартирного дома. Всем жильцам следует лично следить за работой управляющих организаций и бороться за свои средства, оплаченные напрасно. Зато в качестве вознаграждения жильцы получают чистый и ухоженный двор, красивые и безопасные детские площадки, а вместе с тем и оптимальную ежемесячную оплату.