МОСКВА, 26 мая. /ТАСС/. Президент России Владимир Путин подписал Указ об освобождении Евгения Мурова от должности директора Федеральной службы охраны Российской Федерации по собственному желанию. Об этом сообщает пресс-служба Кремля.
В 2015 году Мурову исполнилось 70 лет.
Место Мурова занял глава службы безопасности президента Дмитрий Кочнев.
Кочнев до последнего времени занимал должность заместителя директора ФСО - руководителя Службы безопасности президента РФ.
О ведомстве
Федеральная служба охраны Российской Федерации (ФСО России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации, предоставляемых федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и другим государственным органам.
Биография Евгения Мурова
Окончил технологический факультет Ленинградского технологического института целлюлозно-бумажной промышленности имени С.М. Кирова (ныне Санкт-Петербургский государственный технологический университет растительных полимеров), затем - Краснознаменный институт Комитета государственной безопасности (КГБ) СССР (ныне Академия внешней разведки РФ, Москва).
С 1971 г. служил в органах государственной безопасности СССР и РФ. В 1974-1992 гг. работал на различных должностях в Первом главном управлении КГБ СССР (внешняя разведка). Три с половиной года находился в служебной командировке в Юго- Восточной Азии.
С 1992 г. по 1997 г. являлся начальником ряда районных подразделений Министерства безопасности РФ (с 1993 г. - Федеральной службы контрразведки, с 1995 г. - Федеральной службы безопасности) в Санкт-Петербурге, в частности, возглавлял Адмиралтейский райотдел ФСБ.
В 1997-2000 гг. был заместителем начальника управления ФСБ России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в январе-мае 2000 г. занимал пост первого заместителя начальника департамента экономической контрразведки ФСБ России.
В 2000 г. имел звание генерал-майора, с 2001 г. - генерал-лейтенант, с 2002 г. - генерал-полковник. Генерал армии (2004). Уволен с воинской службы указом президента РФ Дмитрия Медведева 15 ноября 2010 г.
Награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" III степени, медалью П.А. Столыпина I степени (2015).
Продолжение
Во все времена публичная власть, созданная человечеством, нуждалась в постоянной защите. Потому что она изначально не является идеальной по своей сути. Поэтому существует множество «недовольных», которые хотят каким-то образом на эту власть повлиять, с целью достижения каких-либо изменений в государстве. Что касается процесса защиты, то он испокон веков наполнялся различными традициями и особенностями. Люди, которые стояли на страже власти, всегда пользовались почётом и уважением в обществе, так как они фактически посвящали свою жизнь государству. На сегодняшний день подобного рода деятельность осуществляют специальные службы, которые существуют практически в каждом государстве. Но в данной статье автор возьмёт во внимание Российскую Федерацию, где государственная деятельность в сфере обеспечения безопасности государства имеет длинную историю и характерные особенности. Основным ведомством, которое является, по сути, защитником государственной власти, является Федеральная служба охраны Российской Федерации, или же сокращённо ФСО.
9-е управление КГБ
Федеральная служба охраны, по сути, была сформирована из некогда существовавшего 9-го управления СССР. Эта знаменитая структура была своеобразным «щитом», который защищал государство и коммунистический строй от любых посягательств практически на всех возможных уровнях. Данное управление было сформировано в 1954 году.
К этому времени Коммунистическая партия достигла пика своего влияния в государстве, что обусловило потребность защиты её наиболее видных деятелей. Ведь в середине XX века Советский Союз был истинным титаном среди иных мировых держав. На протяжении всей истории существования этого государства сотрудники 9-го Управления КГБ осуществляли физическую охрану партийных деятелей вплоть до развала СССР.
Дальнейшая история ведомства
После развала Советского Союза было принято решение о создании аналогичного органа исполнительной власти. По сути, его задачи не слишком изменились. Главной целью так и оставалась физическая защита государственных лидеров. Одной из ключевых задач Главного управления охраны была безопасность президента, а начиная с 1992 года - обеспечение специальной связи. В 1996 году упомянутая служба расформировывается, и на её базе создаётся ФСО. Что это - стало понятно уже к концу года. К тому времени было разработано и учреждено положение этой службы.
ФСО - что это?
Это специальный в Российской Федерации. По типу Федеральная служба охраны является спецслужбой, в число функций которой входит обеспечение защиты руководства страны, а также обеспечение их специальной связью. ФСО имеет специальный статус, и наряду с ФСБ, СВР, ГФС России имеет право вести оперативно-розыскную деятельность. Штатная структура федеральной охраны поделена на гражданскую и воинскую. На сегодняшний день ФСО является одной из ключевых специальных служб в России, потому что на неё возложены важные функции, одной из которых является обеспечение физической безопасности Президента РФ.
Функции охраны РФ
Ранее в статье были указаны особенности ФСО, что это за орган, его история. Но следует отметить тот факт, что многие люди не знают функциональную базу этого ведомства. В соответствии с Конституцией РФ федеральными законами и ведомственными нормативными актами на ФСО возложены следующие функции:
Обеспечение охраны Президента Российской Федерации.
Обеспечение членов его семьи.
Охрана специальных объектов в местах их пребывания.
Обеспечение охраны на трассах и маршрутах передвижения Президента РФ.
Охрана важных государственных мероприятий.
Обеспечение безопасного питания Президента.
Реализации физической охраны важных государственных деятелей.
Помимо этого, ведомство обеспечивает связь. ФСО реализует безопасную коммуникацию между высшими органами власти и Президентом Российской Федерации.
Нормативная база ФСО
Следует помнить, что охраны - это исполнительный орган государственной власти, который существует и реализует свою деятельность исключительно в рамках закона. Действует целая иерархия нормативных актов, на основе которых ФСО осуществляет свою деятельность, а именно:
Конституция Российской Федерации.
Приказы, регламентирующие различные аспекты службы.
Положение «О Федеральной службе охраны Российской Федерации».
Следует также отметить, что нормативное регулирование деятельности ФСО повсеместно модернизируется. В деятельность ведомства вводятся новые принципы, которые по максимуму отвечают положениям Конституции и международным стандартам.
Спецсвязь ФСО
Помимо физической зашиты ключевых фигур в государстве, федеральная служба охраны также занимается обеспечением специальной связи посредством одного из своих Таковым на сегодняшний день является Служба специальной связи и информации федеральной службы охраны РФ. На это подразделение возлагается задача по обеспечению специальной правительственной связи. Многие путают эту службу с фельдъегерскими подразделениями. Отличие состоит в том, что спецсвязь ФСО не занимается доставкой какой-либо секретной документации. Подразделение только обеспечивает коммуникацию внутри правительственного аппарата с использованием основных методов защиты передачи важной информации. Ранее служба специальной связи была отдельным ведомством, но с 2004 года стала частью Федеральной службы охраны России.
ФСО - структура
Федеральная служба охраны Российской Федерации имеет собственную структуру, которая позволяет достичь эффективного использования всех ресурсов ведомства для полного выполнения её задач. На сегодняшний день структура службы выглядит следующим образом:
Непосредственно Федеральная служба охраны, в которую входит служба безопасности Президента, служба охранных мероприятий, комендант Кремля, спецсвязь и т.п.
Вторым структурным элементом являются различные специальные подразделения, которые выполняют отдельные функциональные задачи ФСО.
Учебные заведения
Работа в ФСО подразумевает собой как гражданскую, так и военную службу. Однако, для непосредственной реализации главных задач службы существуют специальные учебные заведения, где готовятся специалисты нужных профилей. Одним из подобных является охраны РФ. В настоящее время в нём готовят специалистов по следующим направлениям:
Юриспруденция.
Телекоммуникационные сети.
Радиосвязь.
Системы коммутации.
Информационная безопасность.
Системы обработки информации.
По окончании обучения курсантам присваивается воинское звание лейтенанта. При этом все окончившие академию должны отработать 5 лет по контракту в органах федеральной охраны - это обязательные требования ФСО. Следует отметить, что время обучения и службы в федеральной охране засчитывается, как срок действительной военной службы.
Таким образом, работа в ФСО возможна после окончания специального учебного заведения, в котором человек приобретает необходимую специализацию. Нужно заметить, что большинство курсантов желают проходить службу после учебы в подразделениях охраны Президента РФ. Потому что считают эти формирования одними из самых престижных в России.
Итак, в статье автор привёл информацию о ФСО. Что это такое, как попасть в службу - также было освещено в статье. В заключение следует отметить, что в настоящее время органы федеральной охраны существенно эволюционировали в своей деятельности. В её работе все чаще используются новые методы, а также информационные технологии. Будем надеяться, что через несколько лет данная тенденция не пойдёт на убыль, а, наоборот, существенно повысит престиж ФСО и всех её сотрудников.
Федеральная служба охраны РФ - правопреемник 9 управления КГБ СССР (с 1990 г. - Служба охраны КГБ СССР). С сентября 1991 года ФСО выведена из состава КГБ и преобразована в Управление охраны, в которое входили Служба безопасность президента и Главное управление охраны, которое, в свою очередь, в 1996 году переформировано в Федеральную службу охраны Российской Федерации.
История ФСО
Однако история ФСО начинается гораздо раньше. Первое ведомство, ответственное за охрану государственных лиц было создано в 1881 году, 3 сентября (согласно новому стилю - 16 сентября). Именно тогда был подписан Указ Сената о создании Собственной Охраны Его Императорского Величества Охраны. Государственная охрана функционировала до 1917 года, и успешно выполняла возложенные на нее обязанности, охраняя как самого императора, так и членов августейшей фамилии. До 1954 года охрана государственных лиц несколько раз переходила из ведомство в ведомство, пока, наконец, ее функции не были сосредоточены в 9 Управлении КГБ СССР, правопреемником которого и стала ФСО.
В 2011 году, 14 декабря, Д. Медведев, являвшийся на то время Президентом России, вручил ФСО России Знамя.
Федеральная служба охраны
Федеральная служба охраны РФ - силовая структура, являющаяся неотъемлемой частью жизни высшей государственной элиты. Объекты ФСО - это президент, премьер - министр, спикеры Совета Федерации и Госдумы, руководитель администрации президента и его замы, председатель Совета Безопасности, директор ФСБ, председатель Центризбиркома, министр обороны, министр внутренних дел. Другие правительственные чиновники получают охрану ФСО только после соответствующего указа Президента. На сегодняшний момент под «опекой» офицеров ФСО находятся сорок «федеральных персон». В задачи сотрудников ФСО входит выявление и предотвращение угрозы для охраняемых объектов, обеспечение их безопасности во всех местах их нахождения.
Самое сложное в работе охраны ФСО, пожалуй, работа против толпы. Для примера приведем один случай: в 1999 г. проходила встреча тогдашнего премьер-министра России Примакова и председателя Компартии Китая. Во время нее орда маленьких журналистов из Китая в буквальном смысле слова сбила с ног самого здорового офицера ФСО Евгения Максимовича.
Еще с начала 2000 -х годов участились «продуктовые» нападения на высокопоставленных чиновников, что значительно усложнило работу сотрудников ФСО. В качестве оружия используются яйца, помидоры и пр. В частности, в 2003 году офицеры ФСО не сумели предотвратить «нападение» на главу Центризберкома Александра Вешнякова, в результате которого последний был облит майонезом. Охрану ФСО в этом случае винить нельзя, так как «продуктовое оружие» не относится к списку запрещенных предметов.
Структура ФСО России
Структура ФСО - это непосредственно Федеральная служба охраны Российской Федерации, в которую входят подразделения личной охраны, УССИ ФСО России, подразделения спецсвязи ФСО, а так же различные образовательные учреждения, обеспечивающие подготовку кадров для ФСО.
Кроме того, в составе ФСО - ФСО Президента, ФСО Кремля (служба коменданта), президентский полк и оркестр.
Управления и отделения Федеральной службы безопасности есть во всех федеральных округах России. ФСО в Москве, ФСО в Санкт-Петербурге, ФСО в Сочи, ФСО в Саратове, ФСО в Ростове или же ФСО в других городах России - в самых разных регионах России задача у этой организация одна - обеспечение безопасности первых лиц государства и сохранности государственной тайны. Так же на сотрудников ФСО возложена охрана спецтрасс и членов иностранных делегаций.
ФСО Президента России
ФСО Президента - элитное подразделение даже по меркам структуры ФСО. В нее входит не один десяток сотрудников ФСО. Здесь не только так называемые «искусствоведы в штатском» (засекреченные сотрудники ФСО), но и бойцы спецназа ФСО, вооруженные тяжелым и легким стрелковым оружием. Во время любого выезда Президента на всем маршруте президентского кортежа дежурят сотни сотрудников ФСО, в самом кортеже - порядки 7 спецавтомобилей с офицерами ФСО, и несколько машин ГИБДД.
Сотрудники ФСО, лично охраняющие Президента, имеют на вооружении 9-ти миллиметровые пистолеты «Гюрза». Емкость магазина такого пистолета - 18 патронов, они способны пробивать бронежилеты на расстоянии 50 м, и салоны автомобилей - со 100. Скорострельность оружия офицеров ФСО - 40 выстрелов за минуту. Небольшие дипломаты, которые можно видеть в руках у охраны ФСО Президента в любую минуту могут превратиться в надежные пуленепробиваемые щиты.
Спецназ ФСО Президента вооружен автоматами, снайперскими винтовками, пулеметами, гранатометами и ПЗРК «Оса» и могут противостоять хорошо оснащенному армейскому батальону. Так же среди сотрудников спецназа ФСО, охраняющих Президента, есть снайперы, водолазы и другие специалисты узкой направленности.
Случай, который может показаться курьезным, случился в начале октября 2013 года. На территории Кремля от порыва сильного ветра потух факел с Олимпийским огнем. Вновь зажжен он был от зажигалки сотрудника ФСО.
Входит в систему ФСО и Президентский полк, в том числе и рота Почетного караула.
Спецвязь ФСО
Одно из важнейших структурных подразделений Федеральной службы охраны РФ - служба специальной связи и информации, в задачи которой входит обеспечение правительственной связи. В состав ФСО спецсвязь входит с 2004 г., после упразднения ФАПСИ. Руководит спецвязью ФСО первый замдиректора ФСО РФ.
Задачи служб спецвязи ФСО - это организация правительственной и государственной связи и обеспечение ее безопасности и эксплуатации. В функции спецсвязи ФСО входит обеспечение президентской связи, спецсвязи дипломатических представительств РФ за рубежом, обеспечение информационной безопасности, противодействие технической разведкой, и прочие функции, связанные с сохранностью государственной тайны.
ЦССИ ФСО и УССИ ФСО есть в каждом российском регионе и во всех крупных городах.
Подготовка сотрудников ФСО
Специалистов с высшим образованием готовят в Академии ФСО в Орле. Это единственное в России учебное заведение подобного профиля, за исключением института ФСО в Воронеже, являющегося филиалом Академии ФСО и готовящего специалистов правительственной связи.
Подготовка рядовых сотрудников ФСО так же крайне серьезна, они должны в совершенстве владеть оружием и знать не менее тридцати приемов различных единоборств. Плановые тренировки сотрудников ФСО проходят на базе, расположенной в Балашихе, так же для них оборудован специальный спортзал на территории Кремля. Водители проходят обучение на полигоне ФСО.
Ввиду специфики увлечений действующего президента России В.В. Путина сотрудники ФСО, входящие в его личную охрану, проходят и узкоспециализированную подготовку, к примеру, спецкурс работы в горной местности. Кроме того, в преддверии Олимпийских игр 2014 для ФСО в Сочи были закуплены профессиональные костюмы для яхтинга.
Так же сотрудники ФСО в обязательном порядке проходят курс антитеррористической подготовки.
Форма ФСО
Форма ФСО - отдельный разговор. К примеру, повседневная форма телохранителей ФСО, так называемых «личников», - строгий костюм. Зачастую они носят и темные очки, и это не дань какому - то модному веянию. Темные очки сотрудника ФСО не дают возможности проследить направление взгляда телохранителя.
Во время внутренних мероприятий офицерская форма ФСО - такая же, как и общеармейская, за исключением цвета - у формы ФСО он иссиня - черный. Погоны ФСО так же иссиня - черные, с голубыми полосами, за исключением генеральских.
Так же существует несколько видов военной формы Президентского полка ФСО, все они существенно отличаются от обычной формы ФСО.
День работника органов безопасности
20 декабря отмечают День работника органов безопасности. Вместе с остальными специальными службами России (ФСБ, СВР и пр.) это праздник отмечают и сотрудники ФСО, так что 20 декабря можно с полным правом назвать и Днем ФСО. Дата праздника была установлена в 1995 году, 20 декабря. Именно в этот день, 20 декабря, в 1917 году был издан Декрет Совнаркома РСФСР о создании ВЧК, ставшего предшественником всех современных служб безопасности.
В этот день принимают поздравления как военнослужащие по контракту в ФСО, так и военнослужащие ФСО срочной службы. Так же в день праздника проходит церемония награждения медалями ФСО.
Ведомственных медалей у ФСО России две - «За отличие в военной службе» трех степеней и «За воинскую доблесть». Первая вручается всем военнослужащим ФСО при определенной выслуге лет, вторая же - за какую - либо инициативу, высокий профессионализм и пр.
На сайте нашего военторга Военпро вы можете посмотреть подборку видеоклипов, посвященных Дню работников органов безопасности.
Как сообщает ТАСС, президент освободил генерала армии Евгения Мурова, которому в прошлом году исполнилось 70 лет, от должности директора ФСО по собственному желанию Мурова. Новым директором службы стал руководитель Службы безопасности президента (СБП) РФ Дмитрий Кочнев, до этого дня занимавший пост заместителя директора ФСО. Решение о том, кто заменит Кочнева на месте главы СБП, пока не принято.
Генерал армии Евгений Муров
родился в 1945 году. В силовых структурах работал с 1971 года (КГБ СССР, Федеральная служба контрразведки, Федеральная служба безопасности РФ). В мае 2000 года генерал-майор Муров был назначен на пост директора ФСО РФ. Является первым в истории отечественных спецслужб руководителем службы охраны, получившим звание генерала армии (2004 год).
О профессиональной деятельности Мурова по понятным причинам практически нет данных.
Среди наград Евгения Мурова — орден "За заслуги перед Отечеством" II (2006), III и IV (2003) степени, орден "За военные заслуги", медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени (1998) и другие ордена, медали и ведомственные награды.
Про Дмитрия Кочнева известно немного. Он возглавил Службу безопасности президента в декабре прошлого года, после назначения предыдущего руководителя СБП Олега Климентьева первым заместителем директора ФСБ.
Политолог, директор Центра политологических исследований Финансового университета при правительстве РФ Павел Салин полагает, что ничего удивительного в отставке Мурова нет: "Для освобождения Евгения Мурова от должности руководителя ФСО, во-первых, есть чисто юридическая причина: ему ведь уже исполнилось 70 лет. У нас предельный срок госслужбы, в том числе у силовиков, и составляет 70 лет. <...>
Сейчас президент по-новому структурирует вокруг себя поле управления силовыми структурами, здесь выходцы из службы охраны занимают ключевые должности. Ну, и, наверно, в рамках экспансии фигур из охранных структур, происходит процесс омоложения кадрового состава силовых структур — прежде всего, тех, которые приближены к президенту, то есть Федеральной службы охраны. Это во-первых. А во-вторых, слухи об отставке господина Мурова циркулировали довольно давно — на протяжении последних пяти лет они появлялись раз в полгода. Ну, вот сейчас, наконец, подтвердились."
Декан факультета социологии и политологии Финансового университета при правительства России Александр Шатилов также не исключает, что причиной отставки Мурова мог быть его возраст. В то же время он отмечает: "Но сейчас, на мой взгляд, идет определённая борьба силовых группировок в окружении президента России Владимира Путина. И, соответственно, кто-то в ней выигрывает и становится главой Росгвардии, кто-то проигрывает и отправляется в отставку.
Вот эта отставка, мне кажется, может быть связана и с внутриаппаратной борьбой. Именно силовой блок сейчас подвержен серьёзным перестановкам, в нём идет борьба, и, думаю, Муров был отправлен в отставку ещё и из-за этого."
Политтехнолог, президент Центра политических технологий Игорь Бунин также считает, что отставка Мурова готовилась давно и произошла в рамках "обновления" команды президента: "Муров, как известно, работал вместе с Путиным с 2000-х годов. То есть его увольнение — некое продолжение той линии, которая наметилась с Якуниным. Якунин, Иванов, Грызлов — а теперь и Муров. <...>
Это что касается Мурова; теперь что касается человека, который заменил его.
Дмитрий Кочнев принадлежит команде Золотова. Команде Золотова принадлежит также Колпаков, который стал управляющим делами президента вместо Кожина, тоже старого товарища, пришедшего в команду Путина ещё с 2000-х годов. Команде Золотова принадлежит и Климентьев, который стал первым заместителем главы ФСБ, и Миронов, который стал первым заместителем министра внутренних дел, и даже Дюмин, который сейчас возглавил Тульскую область. То есть это очень быстро развивающаяся группа, которая завоёвывает всё новые и новые позиции в аппарате власти. Это тоже показатель того, что проблема безопасности становится всё более и более важной для президента, и он вместе с обновлением своей команды призывает людей, которые, как он уверен, обеспечат ему безопасность."
По мнению заместителя главного редактора сайта Agentura.Ru Ирины Бороган, не стоит искать какие-то особые причины отставки Мурова. Как она считает, единственное основание — достижение Муровым пенсионного возраста.