Во все времена государственная власть любой страны, империи или королевства нуждалась в поддержке. Она могла осуществляться со стороны как народа, так и знати. Но мудрый правитель знает, что можно надеяться лишь на свои силы. Данный принцип был отмечен в знаменитой работе флорентийского учёного и политика Николо Макиавелли «Государь». Основной государственной силой является армия. Но её нельзя было использовать повсеместно в мирное время. Таким образом, правители начали создавать специфические тайные органы, которые осуществляли нетипичные для обычных солдат функции.

Эти подразделения использовались для политической борьбы, государственных переворотов и иных подобных целей. Но в процессе исторической эволюции стала также меняться роль подобных органов. Сегодня в каждом государстве существует большое количество организаций, которые выполняют специальные правоохранительные функции. Российская Федерация не является исключение в этом вопросе. На просторах отечества существует такой орган, как Федеральная служба безопасности Российской Федерации. В статье мы попытается раскрыть суть этой структуры, а также ответит на вопрос, как в неё попасть.

История ведомства

Федеральная служба безопасности Российской Федерации является «преемницей» некогда существовавшего Комитета СССР. Фактически КГБ и ФСБ - это одно и то же, так как многие служащие современного органа являются выходцами из советской разведки. Таким образом, служба в ФСБ России обусловлена большим количеством традиций, которыйе формировались не один год. Чтобы детальнее разобраться в деятельности Федеральной службе безопасности, необходимо рассмотреть историю КГБ.

Комитет государственной безопасности являлся союзно-республиканским органом госуправления, на который возлагались функции по обеспечению государственной безопасности, осуществлению внешней разведки, контрразведки, охраны первых лиц державы, оперативно-розыскной деятельности, защиты границ и т. п. В СССР представленный орган имел статус универсального «политического оружия», что было вполне обусловлено историческим периодом. С развитием плюрализма и демократизма на территории Союза подобная роль органа перестала быть ключевой. На сегодняшний день политический прессинг не так важен, как, например, борьба с террористической угрозой и подрывной деятельностью специальных органов мировых держав. Все представленные аспекты были учтены при создании Федеральной службы безопасности России, поэтому существующий орган является новшеством правоохранительной системы во многих отношениях.

ФСБ. Общие понятия

Служба по контракту в ФСБ имеет характерные особенности вследствие специфики деятельности данного органа. Хотя он и входит в общий массив правоохранительных служб, его функции отличаются, например, от полиции РФ.

В-третьих, служба по контракту, зарплата за которую не очень большая, является видом государственной деятельности, основанной на патриотических началах. Коммерческий интерес тут недопустим.

В-четвёртых, гражданин должен обладать высоким интеллектом, поэтому приветствуются граждане, уже имеющие образование.

В-пятых, ФСБ выдвигает требования к физической подготовке своих сотрудников и их состоянию здоровья.

Представленный перечень особенностей не является исчерпывающим, потому что служба по контракту в ФСБ является эталонной, учитывая её основную направленность. Это обеспечение государственной безопасности.

Поступление на службу в ФСБ

Процесс поступления на службу в органы федеральной безопасности представляет собой целую процедуру, состоящую из всесторонних проверок кандидата. Поступление на службу в ФСБ действительно сложное, потому что гражданин должен подходить по личностным, моральным и психологическим качествам. Иными словами, нужна служебная совместимость. Вдобавок к этому необходимо высшее образование, обширные знания, навыки. Эти аспекты развеивают миф о том, что служба в ФСБ после армии реальна. Конечно, если гражданин имеет военную профессию и владеет определённым багажом знаний в какой-либо области обороны, то он будет желанным кандидатом в ряды сотрудников ФСБ. Но что касается срочной службы, тот тут гарантий нет. Все будет зависеть от индивидуального уровня кандидата.

Какие документы нужно представить?

Все кандидаты, которых привлекает служба в ФСБ РФ,обязаны представить ряд документов, а именно:

1) Заявление о принятии на службу. Этот документ свидетельствует о том, что кандидат осведомлен о правах и обязанностях сотрудника ФСБ, а также знает об ограничениях прав гражданина после принятия его на службу.

2) Собственноручно написанную автобиографию.

3) Заполненную анкету, полученную в территориальном органе ФСБ.

4) Все имеющиеся на руках личные документы, например, паспорт, свидетельства о регистрации актов гражданского состояния, документы, свидетельствующие об уровне образования кандидата, и т.п.

5) Личные документы близких родственников.

6) Сведения об имуществе и доходах.

7) Фотографии.

Проверки, которые проходит кандидат

Служба по контракту в ФСБ подразумевает выполнение специфических функций, направленных на укрепление уровня государственной безопасности, о чём уже говорилось ранее. Таким образом, чтобы выявить готовность кандидата к подобного рода деятельности, его личность подвергают всесторонним проверкам, которые идут одна за другой из соображений целесообразности.

1) Прежде всего, кандидат на должность сотрудника Федеральной службы безопасности России подвергается психофизиологическим исследованиям. Проверка подразумевает собой изучение психического состояния человека (уровень интеллектуального развития, моральной устойчивости, конфликтности, адекватности, тип мышления, личностный психотип и т. п.). Также кандидат проходит специальные тесты, которые позволяют выявить факты употребления наркотических, токсических и алкогольных веществ. Медицинская проверка включает в себя анализ общего состояния организма и его пригодности для прохождения службы в рядах ФСБ РФ. Все представленные исследования осуществляются с целью выявления степени готовности определённого кандидата к работе в спецслужбе. Кандидат также должен понимать, что служба по контракту, зарплата за которую не исчисляется миллионами (средняя зарплата работника ФСБ составляет примерно 50000 рублей), недопустима в целях коммерческого заработка или реализации преступных замыслов.

2) Служба по контракту в ФСБ подразумевает доступ сотрудника к данным, которые составляют Для этого служащему нужен специальный допуск, который оформляется путём осуществления отдельной процедуры. Как правило, данный этап реализуется только после признания гражданина пригодным к службе.

3) Последний этап называется медицинским освидетельствованием. На нём гражданину предстоит пройти военно-врачебную комиссию органа ФСБ. Врачами проверяется здоровье кандидата на службу в спецструктуре. Если на первом этапе анализировалось общее состояние, то в данном случае скрупулёзно исследуются наиболее важные для жизни органы и функции организма.

Проверка личных данных

Каждый человек, который желает связать свою жизнь с ФСБ, должен знать, что представленные им данные будут скрупулёзно проверяться. Более того, проверке подлежат личные ведомости о наиболее близких людях и об окружении кандидата. Данный процесс, как правило, длится около двух-трёх месяцев. Анализу подлежат бумаги о судимостях, социальному положению, гражданской позиции кандидата и его ближайшего окружения. После подписания контракта, другими словами, принятия на фактическую службу в органы ФСБ, гражданин даёт подписку о неразглашении данных, которые стали ему известны во время службы.

Пограничная служба

Одним из наиболее приоритетных направлений деятельности является ФСБ. Основной целью погранвойск является организация охраны государственной границы и недопущение её нарушений. Ещё со времён входили в состав КГБ, потому что именно эти войска находятся в постоянной боевой готовности. Как и в случае с ФСБ, принимают на службу граждан на контрактной основе. Работу в данном секторе ведомства можно рассматривать в двух вариантах:

С одной стороны, погранслужба является патриотическим вкладом в обеспечение безопасности государства и его границ.

С другой - это обеспечение стабильного будущего вследствие заключённого контракта.

Что происходит после заключения контракта на службу в пограничных войсках ФСБ РФ?

Служба в войсках ФСБ придаёт гражданской жизнедеятельности человека следующие особенности:

Вся жизнь будет посвящена защите рубежей родины;

Постоянно выплачиваемое вознаграждение за службу в погранвойсках, которое обеспечивает достойное социальное существование;

Обеспечение бесплатными пайками, вещами служебного пользования, льготами и медицинской помощью;

Появляется право на ежегодный отпуск;

При поступлении на службу по контракту имеется возможность дальнейшего обучения в специальных заведениях ФСБ РФ.

Направления деятельности

Следует отметить тот факт, что служба по контракту в ФСБ России имеет несколько основных направлений, а именно:

Борьба с терроризмом.

Разведывательная деятельность.

Пограничная деятельность.

Деятельность, направленная на обеспечение информационной безопасности.

Эти направления являются базисными. Именно в их сфере ФСБ реализует свои функции.

Контрразведывательная деятельность

Одним из основных направлений работы Федеральной службы безопасности является контрразведка. Эта деятельность вот уже много лет развивается на основе методик и наработок опыта, перешедшего от некогда существовавшего КГБ. Эффективностью данной отрасли ФСБ является показательное задержание и последующее раскрытие агента ЦРУ, который действовал на территории России, - Райана Фогла.

Заключение

Итак, мы рассказали, как осуществляется военная служба в ФСБ по контракту, а также ответили на вопрос о том, как попасть в данное ведомство. Следует отметить тот факт, что Федеральная служба безопасности - наиболее функциональный орган, который обеспечивает государственную безопасность на просторах России.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» , деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с особо опасными формами преступности;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ .

Контрразведывательная деятельность

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла .

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», - отметил Путин .

Борьба с преступностью и терроризмом

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации . На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью .

Разведка

Разведка - деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки - СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке» .

Пограничная деятельность

Направлениями пограничной деятельности являются :

• защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
• защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности - деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий :

• при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
• при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
• лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала . Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из

В современной России политическая власть принадлежит ФСБ – ведомству-преемнику КГБ

Вечером 22 августа 1991 года – 16 лет тому назад – Алексей Кондауров, генерал КГБ, стоял в своем московском кабинете у окна, не включая свет, и наблюдал, как к штаб-квартире КГБ на Лубянской площади приближалась ликующая толпа. Только что была одержана победа над путчистами, попытавшимися отстранить от власти Михаила Горбачева. Глава КГБ, участвовавший в подготовке переворота, был арестован, и Кондауров оказался одним из самых высоких по рангу офицеров, остававшихся в здании, которое быстро пустело. На какой-то момент ему показалось, что колоссальное скопление людей устремляется практически к нему.

Затем негодование этих людей нашло себе другой объект – памятник Феликсу Дзержинскому, отцу-основателю КГБ. Двое мужчин взобрались на статую и накинули на шею веревку. Затем Дзержинского подхватил кран и приподнял. Глядя, как "Железный Феликс" покачивается между небом и землей, Кондауров, прослуживший в КГБ с 1972 года, почувствовал, что его предали – "предал Горбачев, предал Ельцин, предали бессильные организаторы путча". Как он сам вспоминает, в его голове промелькнула мысль: "Я вам докажу, что ваша победа – ненадолго".

Униженными жертвами предательства почувствовали себя 500 тыс. сотрудников КГБ по всей России и за ее пределами, в том числе Владимир Путин, чье заявление об отставке со службы в чине подполковника этой службы было одобрено только днем ранее. Через восемь лет, однако, КГБ-шники, по-видимому, приготовились мстить. Незадолго до вступления в должность президента Путин сказал бывшим коллегам из Федеральной службы безопасности (ФСБ), организации, которая стала преемницей КГБ: "Группа оперативников ФСБ, скрыто внедренная в правительство Российской Федерации, успешно выполняет свои задачи". В этой шутке была доля правды.

В течение двух президентских сроков Путина эта "группа оперативников ФСБ" консолидировала свою политическую власть и попутно построила корпоративное государство нового типа. Люди из ФСБ и смежных организаций контролируют Кремль, правительство, СМИ и значительную часть экономики, а также вооруженные силы и силы безопасности. Согласно исследованиям Ольги Крыштановской, социолога из Российской академии наук, четверть высокопоставленных чиновников в стране – это "siloviki" (русское слово, в примерном переводе означающее "могущественные люди" и относящееся не только к сотрудникам ФСБ, но и к военным, а также сотрудникам прочих спецслужб). Если же включить в этот список людей, просто связанных со спецслужбами, то эта доля вырастет до трех четвертей. Это представители психологически однородного социального слоя, верного его корням – ЧК, первой политической полиции большевиков. Как часто говорит Путин: "Бывших чекистов не бывает".

Есть много признаков того, что современные начальники спецслужб обладают одновременно такой властью и такими деньгами, которые не имеют прецедентов в российской истории. КГБ советских времен и его дореволюционные предшественники мало думали о деньгах – важна была власть. При всей своей влиятельности КГБ был "боевым подразделением" Коммунистической партии и подчинялся ей. Будучи ведомством, сочетавшим в себе элементы разведслужбы, управления государственной безопасности и тайной политической полиции, он часто был лучше информирован, чем другие органы, но не мог действовать по собственной воле; он мог только выступать с "рекомендациями". В 1970-1980-е годы КГБ даже не разрешалось вести слежку за партийным руководством и приходилось действовать в рамках советских законов, хоть те и были бесчеловечны.

КГБ осуществлял жизненно важную задачу по слежке и подавлению; он был государством в государстве. Однако ныне спецслужба превратилась в само государство. За исключением Путина, "сегодня нет ни одного человека, который может сказать ФСБ "нет", свидетельствует Кондауров.

Ныне все важные решения в России, отмечает Крыштановская, принимаются маленькой горсткой людей, которые служили вместе с Путиным в КГБ и происходят из его родного Санкт-Петербурга. В ближайшие несколько месяцев эта клика, вполне возможно, предрешит результаты президентских выборов, назначенных на будущий год. Но кто бы ни стал преемником Путина, реальная власть наверняка останется в руках организации. Изо всех советских институтов КГБ лучше всех перенес переход России к капитализму и вышел из него самым сильным. "Коммунистическая идеология ушла в прошлое, но методы и психология ее тайной полиции остались", – говорит Кондауров, ныне депутат парламента.

Выведен из строя, но не убит

Восхождение Путина до поста президента России было результатом череды событий, которая началась как минимум за четверть века до того, как Юрий Андропов, экс-глава КГБ, сменил Леонида Брежнева в должности генерального секретаря КПСС. Попытки Андропова реформировать советскую экономику – вывести ее из стагнации, чтобы сохранить Советский Союз и его политическое устройство, – послужили Путину образцом для подражания. В первые годы президентства Путин торжественно открыл на здании штаб-квартиры на Лубянке мемориальную доску в память об Андропове. Надпись на ней гласит, что он был "выдающимся политическим деятелем".

КГБ, штат которого составляли высокообразованные, прагматично мыслящие люди, привлеченные туда в 1960-1970-е годы, отлично осознавал, в каком тяжелом положении находятся советская экономика и устаревшее государство партийных бонз. Поэтому КГБ был одной из главных движущих сил перестройки – не слишком методичной политики реструктуризации, инициированной Горбачевым в 1980-е годы. Предполагалось, что в результате перестроечных реформ у Советского Союза откроется второе дыхание. Когда же реформы стали угрозой для существования СССР, КГБ организовало переворот против Горбачева. По иронии судьбы этот шаг ускорил крах советской власти.

Разгром ГКЧП-истов предоставил России исторический шанс ликвидировать КГБ. "Если бы осенью 1991 года у Горбачева или Ельцина хватило храбрости упразднить КГБ, они почти бы не встретили сопротивления", – написала Евгения Альбац, журналистка, бесстрашно освещающая самые мрачные главы истории этого ведомства. Но вместо этого и Горбачев, и Ельцин пытались его реформировать.

"Аристократия" КГБ – Первое главное управление, ведающее шпионажем, было выделено в самостоятельную разведслужбу. Остальная часть ведомства была разделена на несколько частей. Несколько месяцев шли разговоры об открытости, но затем двери спецслужбы вновь наглухо захлопнулись, а человек, которому было поручено попытаться его реформировать, Вадим Бакатин, изгнан. Его мрачный вывод прозвучал на конференции в 1993 году: хотя миф о непобедимости КГБ рассеялся, само ведомство живо и в добром здравии.

Так и было. Министерство безопасности – так его переименовали – продолжало "делегировать" офицеров "активного резерва" в государственные учреждения и коммерческие фирмы. Вскоре сотрудники КГБ стали работать в налоговой полиции и таможенной службе. Как признал сам Ельцин на исходе 1993 года, все попытки провести в КГБ реорганизацию были "поверхностными и косметическими"; его реформирование было практически невозможно. "Структура политической полиции сохранена, – сказал Ельцин, – и ее можно воскресить".

Однако Ельцин, хотя он и позволил ведомству уцелеть, не использовал его как опору своей власти. Собственно, КГБ не допустили к перераспределению собственности в постсоветский период. Еще ужаснее, что его обошла и перехитрила маленькая кучка предприимчивых людей, среди которых было много евреев (представителей нации, которую в КГБ не очень-то любят). Позднее этих людей прозвали олигархами. Олигархи захватили большую часть природных богатств и других приватизированных активов страны. Сотрудники КГБ наблюдали, как олигархи баснословно богатеют, а сами сидели на голодном пайке, иногда не получая даже зарплаты.

Некоторые сотрудники, правда, преуспевали в жизни, но лишь за счет того, что предлагали свои услуги олигархам. Чтобы защититься от разгула преступности и рэкета, олигархи попытались приватизировать часть КГБ. В их крупных и дорогостоящих службах безопасности и руководство, и штат рядовых сотрудников состояли из бывших сотрудников КГБ. Олигархи также нанимали высокопоставленных сотрудников ведомства в качестве "консультантов". Филипп Бобков, глава Пятого управления (оно расправлялось с диссидентами), работал у медиамагната Владимира Гусинского. Кондауров, бывший официальный представитель КГБ, – у Михаила Ходорковского, который руководил ЮКОСом и владел значительной долей в этой компании. "Те, кто оставался работать в ФСБ, были людьми второго сорта", – отмечает британский аналитик Марк Галеотти, изучающий российские спецслужбы.

Сотрудники низкого ранга работали телохранителями у российских богачей. (Андрей Луговой, главный подозреваемый в убийстве Александра Литвиненко в прошлом году в Лондоне, когда-то охранял Бориса Березовского, олигарха, который ныне живет в Великобритании, так как в России ему угрожает арест). По всей стране как грибы выросли сотни частных охранных агентств, в которых работали ветераны КГБ, и большая часть из них, хотя и не все, сохраняли связи со своей альма-матер. Игорь Голощапов, бывший сотрудник отряда специального назначения КГБ, а ныне официальный представитель почти 800 тыс. сотрудников частных охранных фирм (председатель правления Координационного центра руководителей охранно-сыскных структур) говорит: "В 1990-х у нас была одна цель – выжить и сохранить нашу профессиональную квалификацию. Мы не считали, что чем-то отличаемся от тех, кто остался в ФСБ. Мы делились с ними всем и видели в нашей работе просто другую форму служения интересам государства. Мы знали: наступит момент, когда нас снова призовут в строй".

Этот момент наступил 31 декабря 1999 года, когда Ельцин ушел в отставку и, несмотря на свое отношение к КГБ, передал бразды правления Путину, человеку, которого в 1998 поставил во главе ФСБ, а через год назначил премьер-министром.

Ближний круг

Новый президент полагал, что его первостепенная задача – восстановить систему управления страной, консолидировать политическую власть и нейтрализовать альтернативные источники влияния: олигархов, региональных губернаторов, СМИ, парламент, оппозиционные партии и неправительственные организации. Приятели по КГБ ему в этом помогали.

Самые активные в политическом отношении олигархи – Березовский, который помог Путину прийти к власти, а также Гусинский – были изгнаны из страны, а их телеканалы возвращены государству. Ходорковский, богатейший человек России, заупрямился. Несмотря на несколько предостережений, он продолжал поддерживать оппозиционные партии и неправительственные организации и отказывался уехать из России. В 2003 году ФСБ арестовала его и после показательного процесса внесла свою лепту в отправку за решетку.

Чтобы справиться со своенравными региональными губернаторами, Путин назначил спецпредставителей, уполномоченных осуществлять надзор и контроль. По большей части это были ветераны КГБ. Губернаторы лишились своих бюджетов и своих мест в верхней палате российского парламента. Позднее избиратели утратили право выбирать их всенародным голосованием.

По словам Крыштановской, все стратегические решения принимались и по-прежнему принимаются горсткой людей, которые составили неформальное "политбюро" Путина. Среди них – два заместителя главы администратора президента: Игорь Сечин, официально ведающий официальными документами, но также курирующий экономические вопросы, и Виктор Иванов, отвечающий за персонал в Кремле и за его пределами. К этому же кругу принадлежат Николай Патрушев, глава ФСБ, и Сергей Иванов, экс-министр обороны, а ныне первый вице-премьер. Все они из Санкт-Петербурга, и все служили в разведке или контрразведке. Сечин – единственный из них, кто не афиширует свое прошлое.

Тот факт, что двое из самых влиятельных людей – Сечин и Виктор Иванов – занимают довольно скромные должности (замглавы администрации) и редко принимают участие в публичных мероприятиях, не должен вводить вас в заблуждение. В конце концов, такова была распространенная советская практика: заместитель, часто связанный с КГБ, имел больший вес, чем его номинальный начальник. "Эти люди комфортнее чувствуют себя в тени", – поясняет Крыштановская.

В любом случае, у каждого из этих ветеранов КГБ есть сонм сторонников в других государственных институтах. Один из бывших заместителей Патрушева, тоже в прошлом сотрудник КГБ, ныне занимает пост министра внутренних дел – то есть, руководит милицией. Сергей Иванов все еще пользуется авторитетом в Генеральном штабе Вооруженных сил. У Сечина близкие родственные связи с министром юстиции. Прокуратура, в советские времена хотя бы номинально контролировавшая работу КГБ, ныне стала его орудием. То же самое произошло с налоговой службой.

Политическое могущество этих силовиков поддерживается государственными компаниями, располагающими огромными финансовыми ресурсами (либо порождает такие компании). Например, Сечин – председатель совета директоров "Роснефти", крупнейшей в России государственной нефтяной компании. Виктор Иванов возглавляет правления компании "Алмаз-Антей", крупнейшего в стране производителя ракет ПВО, и национальной авиакомпании "Аэрофлот". Сергей Иванов курирует военно-промышленный комплекс и руководит недавно созданной монопольной авиастроительной корпорацией.

Но длинные руки силовиков протягиваются еще дальше, во все сферы жизни России. Их можно выявить не только в правоохранительных органах, но и в министерствах экономики, транспорта, природных ресурсов, телекоммуникаций и культуры. Несколько ветеранов КГБ занимают должности в топ-менеджменте "Газпрома", крупнейшей российской компании, и ее "карманном банке" – "Газпромбанке" (вице-президентом которого является 26-летний сын Сергея Иванова).

Алексей Громов, – пресс-секретарь Путина, пользующийся большим доверием президента, – входит в совет директоров "Первого канала", главного телеканала в России. Железнодорожную монополию возглавляет Владимир Якунин, экс-дипломат, служивший своей стране в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке и, как считается, имевший высокий ранг в КГБ. Сергей Чемезов, старый друг Путина по КГБ, еще с дрезденского периода (где президент работал с 1985 по 1990 годы), руководит "Рособоронэкспортом", государственным ведомством в области торговли оружием. При Чемезове оно разрослось, превратившись в громадный конгломерат. Список можно продолжать и далее.

Многие сотрудники из активного резерва направлены в крупные российские компании, как частные, так и государственные, где они получают зарплату, оставаясь одновременно в штате и на довольствии ФСБ. "Мы должны быть уверены, что компании не принимают решений, которые противоречат интересам государства", – поясняет один действующий полковник ФСБ. Попасть в фирму в качестве сотрудника активного резерва – это мечта, а не работа, говорит еще один ветеран КГБ: "Получаешь огромную зарплату и сохраняешь удостоверение ФСБ". Среди таких сотрудников – и 26-летний сын Патрушева, в прошлом году откомандированный из ФСБ в "Роснефть", где он теперь является советником Сечина. (После семи месяцев работы Андрея Патрушева в "Роснефти" Путин удостоил его Ордена Почета – за успехи в профессиональной деятельности и "многолетнюю добросовестную работу"). Активы ЮКОСа после уничтожения этой компании достались в основном "Роснефти".

Атака на ЮКОС, вошедшая в свою решающую фазу как раз в момент, когда в "Роснефть" был назначен Сечин, была первым и самым откровенным примером перераспределения собственности в пользу силовиков – но не единственным. Михаил Гуцериев, владелец "Русснефти", стремительно растущей нефтяной компании, недавно был вынужден отказаться от своей фирмы, ибо его обвинили в противозаконной деятельности. Некоторое время Гуцериев сопротивлялся, но, как он сам пояснил, "они завинтили гайки", и один государственный орган за другим – Генеральная прокуратура, налоговая служба, министерство внутренних дел – приступили к проверкам его деятельности.

От олигархии к шпионократии

Переход финансовых богатств от олигархов к силовикам был, пожалуй, неизбежен. Против него определенно не возражало большинство россиян, которые не питают особого сочувствия к "баронам-разбойникам". Благодаря этой кампании силовики даже снискали некоторую популярность. Но смогут ли они успешно управлять своими новоприобретенными активами? Это вызывает сомнения. "Они знают, как разрушить компанию или что-то конфисковать. Но вести бизнес они не умеют. Они применяют силу просто потому, что не знают никаких других способов", – говорит бывший сотрудник КГБ, ныне занимающийся бизнесом.

Любопытно, что концентрация столь большой власти и экономических ресурсов в руках горстки силовиков, отождествляющих себя с государством, не восстановила против них рядовых сотрудников спецслужб. Этим людям кое-что перепадает сверху: за последние десять лет средняя зарплата оперативного работника ФСБ была повышена в несколько раз, а к подработкам на стороне в определенных пределах относятся терпимо. Кроме того, многие россияне – как сотрудники спецслужб, так и простые граждане – считают, что переход собственности из рук частных владельцев к силовикам отвечает интересам государства. "Они возвращают себе свое имущество и имеют на это право", – говорит Голощапов.

Однако права силовиков не имеют ничего общего с теми формальными правами, которые записаны в законах или в конституции. Сами силовики утверждают, что выполняют особую миссию по восстановлению мощи государства, спасению России от распада и подрыва усилий врагов, которые могут ее ослабить. Подобные идеалистические устремления, по словам Кондаурова, уживаются с беспринципной и циничной тягой извлечь из обстановки личную или узкослужебную выгоду.

Сотрудники спецслужб позиционируют себя как дружное братство, которое вправе во имя своей миссии преступать любые законы. Их высокопарные речи пересыпаны бранью, их национализм часто сочетается с презрением к простым людям. При этом друг другу они преданны.

Конкуренция за поступление на работу в спецслужбы чрезвычайно велика. КГБ тщательно отбирал своих рекрутов. Их привлекали из ряда институтов и университетов и направляли на обучение в специальные школы КГБ. Сегодня московская Академия ФСБ привлекает детей высокопоставленных силовиков; после введения в строй громадного нового корпуса масштабы этого учебного заведения удвоятся. По словам британского аналитика Галеотти, важно "не только то, чему ты учишься, но и то, с кем знакомишься в этих стенах".

Выпускники Академии ФСБ вполне могут с этим согласиться. "Чекисты – это особая порода", – говорит один отставной генерал ФСБ. Современными силовиками высоко ценится добропорядочное КГБ-шное происхождение: хорошо, если там служил твой отец или дед. Поощряются и браки между кланами силовиков.

Виктор Черкесов, глава Госнаркоконтроля, в конце 1980-х все еще ловивший диссидентов, подытожил психологию сотрудников ФСБ в статье, которая стала манифестом силовиков и призывом к сплочению.

"Мы (силовики) должны понимать, что мы единое целое. По воле истории на наши плечи было возложено бремя поддержки российского государства. Я верю в то, что, почуяв опасность, мы способны отбросить все мелочи и сохранить верность нашей присяге".

Руководство российских спецслужб не только апеллирует к секулярному патриотизму, но также легко находит союзников среди священнослужителей. Рядом со зданием ФСБ на Лубянской площади стоит церковь Святой Софии Премудрости Божией, построенная в XVII веке и, как извещает табличка на ее стене, "восстановленная в августе 2001 года с рьяной помощью ФСБ". Внутри сверкают золотом свежераскрашенные иконы. "Слава Господу, что есть ФСБ. Всякая власть – от Бога, в том числе и ее власть", – говорит отец Александр, проводящий здесь богослужение. Один из отставных генералов КГБ соглашается с ним: "Они действительно верят, что Бог избрал их и направляет их деятельность, и даже высокие цены на нефть, из которых они извлекают пользу, – дар Божий".

Сергей Григорьянц, которого часто допрашивали в КГБ и дважды сажали в тюрьму (за антисоветскую пропаганду), говорит, что руководители спецслужб полагают, "что они единственные, кто располагает правдивой картиной мира". В центре этой картины – гипертрофированное чувство вражеского окружения, оправдывающее само существование этих людей: кому они будут нужны, если не будет врагов? "Они считают, что могут распознавать врагов там, где обычные люди их увидеть не в состоянии", – говорит Крыштановская.

В 1999 году Путин сказал, обращаясь к сотрудникам ФСБ, примерно следующее: "Несколько лет назад мы поддались иллюзии, что у нас нет врагов, и дорого заплатили за нее". Эту точку зрения разделяет большинство ветеранов КГБ и тех, кто пришел им на смену. Величайшая опасность исходит от Запада, который гипотетически стремится ослабить Россию и посеять смуту. "Они хотят сделать Россию зависимой от своих технологий, – говорит один действующий сотрудник ФСБ. – Они заполонили наш рынок своими товарами. Слава богу, у нас еще есть ядерное оружие". "Осадный менталитет" силовиков и их антизападные настроения нашли отзвук в душах широких масс в России. Голощапов, официальный представитель частных охранников, так излагает эти взгляды: "При Горбачеве Россия нравилась Западу, и что мы с этого получили? Мы сдали все: Восточную Европу, Украину, Грузию. НАТО придвинулось к нашим границам".

Если смотреть на вещи в такой перспективе, любой, кто внутри страны играет на руку Западу, является внутренним врагом. К этой категории относятся последние свободомыслящие журналисты, последние неправительственные организации, спонсируемые Западом, и немногочисленные политики-либералы, все еще разделяющие западные ценности.

О накале этих чувств можно судить по реакции одного сотрудника ФСБ на убийство Анны Политковской, журналистки, чьи книги с критикой Путина и его жестокой войны в Чечне лучше известны за пределами России, чем в ее границах. "Я не знаю, кто ее убил, но ее статьи были полезны западной прессе. Она наказана заслуженно". По этой логике, заслужил свою смерть и Литвиненко, бывший сотрудник КГБ, в прошлом году отравленный в Лондоне полонием.

В подобной атмосфере идея, что российские спецслужбы вправе беспощадно расправляться с врагами государства, где бы те ни обнаружились, снискала широкое одобрение и опирается на новые законы. Так, один закон, направленный против "экстремизма", дает ФСБ и другим ведомствам широкие возможности для преследования всех, кто словом или делом выступает против Кремля. Он уже был применен против независимых аналитиков и журналистов. Адвокат, который пожаловался в Конституционный суд на то, что ФСБ нелегально прослушивало телефон его клиента, был обвинен в разглашении государственных тайн. Несколько ученых, сотрудничавших с иностранными фирмами, заключены в тюрьму за измену родине.

Несмотря на свою преданность старым советским корням, современное руководство спецслужб отличается от своих предшественников. Нынешние начальники не хотят возвращения коммунистической идеологии, не хотят отказа от капитализма, плодами которого наслаждаются. Им вовсе не по душе аскетизм их предков. Ни к чему им и массовые репрессии: в стране, где страхи заложены глубоко в подсознании, достаточно выборочных атак, чтобы запугать остальных. Но концентрация такой власти и таких денег в руках спецслужб не обещает России ничего хорошего.

А со своей работой они справляются не очень

Работа по созданию врагов может сгладить разногласия между кланами и питать национализм, но она не укрепляет безопасность страны и не способствует ее процветанию. Пока ФСБ докладывает о все нарастающем количестве иностранных шпионов, обвиняет ученых в измене и восхваляет свое "братство", Россия остается одной из самых криминализированных, коррумпированных и забюрократизированных стран мира.

Во время чрезвычайной ситуации в бесланской школе в 2004 году ФСБ хорошо справлялась с тем, чтобы докучать журналистам, которые пытались докопаться до истины. Но она даже не смогла оцепить школу, где держали заложников. Под руководством бывшего коллеги Путина по ФСБ Ингушетия – республика, граничащая с Чечней, – стала новым театром боевых действий. В армии – эпидемия преступлений и издевательств над молодыми солдатами. Частных бизнесменов регулярно преследуют правоохранительные органы. Российская внешняя политика развивается по принципу: "Во что поверишь, то и сбудется": перманентно разоблачая врагов на всех фронтах, Россия способствует тому, чтобы многие страны из потенциальных друзей превращались во встревоженных противников.

Приход к власти ветеранов КГБ не должен никого удивлять. Во многих отношениях, утверждает Инна Соловьева, специалист по истории российской культуры, он обусловлен тем, какие качества импонируют россиянам в их правителях: твердость, сдержанность, авторитетность и толика загадочности: "КГБ отвечал этому определению или, по крайней мере, умел создать такую видимость".

Но приносят ли они стране пользу? "Люди из КГБ – это тактики. Нас никогда не учили решать стратегические задачи", – говорит Кондауров. Главная проблема, по словам Кондаурова и еще нескольких источников, – в том, что ведомство утратило свой профессионализм. Говоря о ляпах с полонием в Лондоне, Кандауров краснеет. "Мы никогда не опускались так низко, – вздыхает он. – Какой удар по репутации страны!".

Подготовка специалистов по заочной форме ведется на факультете заочного обучения ИПОС.

3. Академия осуществляет подготовку по следующим специальностям:

на факультетах ИПОС

• правовое обеспечение национальной безопасности;

на факультетах ИКСИ

• информационно-аналитические системы безопасности;
• информационная безопасность автоматизированных систем;
• информационная безопасность телекоммуникационных систем;
• компьютерная безопасность;
• криптография;
• противодействие техническим разведкам;

на факультете иностранных языков

• перевод и переводоведение.

3. Настоящие правила разработаны в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования, правовыми актами Минобрнауки России, а также правовыми актами ФСБ России.

4. Отбор кандидатов в Академию осуществляется органами федеральной службы безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами ФСБ России, регламентирующими порядок отбора кандидатов на военную службу по контракту в органы безопасности.

Отбор кандидатов в Академию другими ведомствами в своих интересах осуществляются в соответствии с межведомственными соглашениями.

Органы безопасности при отборе кандидатов знакомят их с разделом III Инструкции о порядке и условиях приема граждан Российской Федерации в образовательные организации ФСБ России, утвержденной приказом ФСБ России от 20 мая 2014 года № 277 , и настоящими Правилами.

5. В заявлении (рапорте) кандидата о приеме на обучение в Академию должны быть указаны: факультет, специальность или направление подготовки, перечень предметов единого государственного экзамена и дополнительных вступительных испытаний, которые кандидат планирует сдавать, а также иметься запись об ознакомлении кандидата с настоящими Правилами приема.

6. Для обучения по очной форме принимаются:

• граждане Российской Федерации, не проходившие военную службу, - в возрасте от 16 до 22 лет включительно;
• граждане Российской Федерации, прошедшие военную службу, и военнослужащие, проходящие военную службу по призыву или по контракту, - до достижения ими возраста 24 лет.

Возраст кандидатов исчисляется на дату их зачисления на обучение.

7. Для обучения по заочной форме принимаются:

граждане Российской Федерации, проходящие военную службу по контракту в органах безопасности (ведомствах), - без ограничения по возрасту.

8. Лица женского пола принимаются только на факультет иностранных языков и факультет заочного обучения ИПОС.

9. Кандидаты должны иметь образование не ниже среднего общего. Наличие образования подтверждается государственными документами об образовании установленного образца.
Лица, имеющие высшее образование, на обучение по программам специалитета не принимаются.

10. Органы безопасности проводят изучение кандидатов, их медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор (с обязательным проведением опроса с использованием полиграфа), проверку уровня физической подготовленности, процедуру оформления допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, проверку, связанную с обеспечением собственной безопасности органов безопасности, позволяющие определить пригодность кандидатов к военной службе по контракту в органах безопасности, возможность и целесообразность направления их на обучение в Академию.

11. Кандидаты проходят первичное и окончательное медицинское освидетельствование.
Первичное медицинское освидетельствование кандидатов проводится военно-врачебной комиссией органа безопасности или Центром военно-врачебной экспертизы ФСБ России (далее - ЦВВЭ ФСБ России).

Окончательное медицинское освидетельствование проводится временно действующей военно-врачебной комиссией Академии (далее - ВВК Академии) по прибытию кандидатов в Академию.

Для кандидатов, прошедших первичное медицинское освидетельствование ЦВВЭ ФСБ России, данное освидетельствование является окончательным.

12. Орган безопасности в соответствии с требованиями правовых актов ФСБ России формирует личное дело кандидата и направляет его в Академию к 15 апреля 2016 года.

13. Заключение ВВК органа безопасности и заключение о профессиональной пригодности приобщаются к материалам личного дела кандидата.

С личным делом кандидата, не проходившего первичное медицинское освидетельствование в ЦВВЭ ФСБ России, в отдельном пакете направляются следующие документы: акт о результатах первичного медицинского освидетельствования кандидата с отметками о категории годности к военной службе, результаты необходимых анализов и обследований, справки из диспансеров, амбулаторная карта с рождения до момента поступления в Академию, сведения из военкомата по месту жительства кандидата (при наличии ограничения к военной службе). На пакете делается отметка: «в военно-медицинскую службу Академии».

14. В личном деле указываются документально подтвержденные льготы, которыми кандидат предполагает воспользоваться при поступлении в Академию.

15. Личные дела кандидатов, поступившие в Академию позже установленного срока, а также оформленные с нарушением установленных требований, возвращаются в направившие их органы безопасности (ведомства).

16. Личные дела кандидатов, не прошедших первичное медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор, проверку уровня физической подготовленности, а также тех, кому отказано в допуске к сведениям, составляющим государственную тайну, в Академию не направляются.

17. При соответствии личных дел кандидатов установленным требованиям Академия направляет в органы безопасности (ведомства) вызовы с ука анием даты, времени и места прибытия.

Задания по иностранным языкам на контрразведывательный факультет ИПОС представляют собой несколько типовых заданий в количестве от трех до шести (в зависимости от иностранного языка) - написать слова в правильной грамматической форме, заполнить пропуски предлогами и артиклями, написать вопросы к словам и предложениям, перевести текст на иностранный язык, прочитать текст на иностранном языке и выбрать правильные ответы и т.п.

33. На дополнительные вступительные испытания по физике, математике и обществознанию абитуриенту отводится 4 астрономических часа (240 минут) без перерыва.

На дополнительное вступительное испытание по русскому языку (изложение) на факультеты ИПОС отводится 3 астрономических часа (180 минут) без перерыва.

На дополнительное вступительное испытание по иностранному языку на контрразведывательный факультет ИПОС отводится 1,5 астрономического часа (90 минут).

34. Дополнительные вступительные испытания по русскому языку и иностранному языку на факультет иностранных языков состоят из двух частей.

По русскому языку обе части дополнительного вступительного испытания сдаются в один день: первая письменная часть (изложение) и вторая письменная часть (лексико-грамматическая работа).

На первую часть вступительного испытания по русскому языку (изложение) отводится 2 астрономических часа (120 минут).

На вторую часть вступительного испытания по русскому языку (лексико-грамматическая работа) отводится 1,5 астрономического часа (90 минут).

Части дополнительного вступительного испытания по иностранному языку (письменная часть и устная часть) сдаются в разные дни.

На первую часть дополнительного вступительного испытания по иностранному языку (письменная часть) отводится 1,5 астрономического часа (90 минут).

На подготовку ко второй части дополнительного вступительного испытания по иностранному языку (устная часть) отводится 30 минут.

35. Абитуриенту не предоставляется возможность сменить вариант письменного задания или взять второй билет при сдаче устной части вступительного испытания.

36. Результаты дополнительных вступительных испытаний оцениваются по стобалльной системе.

Результаты вступительных испытаний на факультет иностранных языков оцениваются по сумме баллов, полученных абитуриентом во время прохождения каждой части вступительного испытания отдельно.

В Академии устанавливаются следующие пороговые значения баллов, ниже которых прохождение дополнительных вступительных испытаний оценивается неудовлетворительно:
русский язык, обществознание, иностранные языки , математика, физика - 40 баллов;
иностранные языки - 55 баллов.

37. Во время дополнительного вступительного испытания абитуриент обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и предъявлять его по требованию председателя (членов) предметной экзаменационной комиссии.

38. Во время проведения дополнительных вступительных испытаний абитуриентам запрещается:

разговаривать, общаться с другими абитуриентами, самовольно пересаживаться на другие места;

делать какие-либо пометки, условные знаки на листах письменных работ, по которым может быть установлено их авторство;

использовать какие-либо вспомогательные и справочные материалы, не разрешенные предметными экзаменационными комиссиями (учебники, методические пособия, справочники и др.);

пользоваться техническими средствами (мобильными телефонами, компактными персональными компьютерами, диктофонами и др.);

делать записи во время чтения текста изложения.

39. Абитуриенты, нарушившие одно из требований пункта 38 настоящих Правил, решением председателя приемной комиссии или его заместителя могут быть отстранены от экзамена независимо от объема выполненной работы. В этом случае председатель (заместитель председателя) предметной экзаменационной комиссии и ответственный секретарь приемной комиссии выясняют у абитуриента обстоятельства нарушения этих требований. По факту нарушения ответственным секретарем приемной комиссии и членами предметной экзаменационной комиссии составляется акт, который утверждается председателем приемной комиссии.

40. Повторное прохождение (пересдача) дополнительных вступительных испытаний в один и тот же год не разрешается. Не допускается участие абитуриентов, получивших неудовлетворительные оценки, в дополнительных вступительных испытаниях на обучение по другим образовательным программам.

41. О невозможности проходить дополнительные вступительные испытания по состоянию здоровья или другим уважительным причинам, подтвержденным документально, абитуриент или его родители (законные представители) обязаны сообщить представителям приемной комиссии до начала проведения дополнительного вступительного испытания. Медицинские документы о состоянии здоровья должны быть подтверждены (заверены) военно-медицинской службой Академии.

По решению председателя или заместителя председателя приемной комиссии абитуриент допускается к сдаче пропущенных дополнительных вступительных испытаний в пределах сроков их проведения.

Абитуриенты, не явившиеся без уважительной причины на дополнительные вступительные испытания или получившие неудовлетворительную оценку, решением председателя приемной комиссии исключаются из числа абитуриентов.

Оценки, выставленные по результатам испытаний, доводятся до абитуриентов в соответствии с расписанием. Объявление оценок родителям (иным законным представителям) не допускается.

III. Порядок подачи и рассмотрения апелляций на результаты вступительных испытаний

42. Абитуриент имеет право подать апелляцию на результаты дополнительных вступительных испытаний.

Для рассмотрения апелляций на период проведения дополнительных вступительных испытаний создается апелляционная комиссия и назначается председатель апелляционной комиссии.

Апелляцией является письменное заявление абитуриента об ошибочности, по его мнению, выставленной оценки на дополнительном вступительном испытании. В ходе рассмотрения апелляции проверяется только правильность выставления оценки. Рассмотрение апелляции не является повторным прохождением дополнительных вступительных испытаний.

43. Апелляция подается в день объявления оценки, полученной на дополнительном вступительном испытании.

До подачи апелляции абитуриент имеет право ознакомиться со своей работой в присутствии члена предметной экзаменационной комиссии.

Абитуриент, желающий подать апелляцию, должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Абитуриент имеет право присутствовать при рассмотрении апелляции.

С несовершеннолетним абитуриентом (до 18 лет) имеет право присутствовать один из родителей или законных представителей.

44. В случае необходимости изменения оценки (повышения или понижения) решение апелляционной комиссии оформляется актом, в соответствии с которым вносятся изменения оценки в экзаменационную работу абитуриента, экзаменационную ведомость и экзаменационный лист абитуриента.

При возникновении разногласий в апелляционной комиссии проводится голосование, и решение утверждается большинством голосов. Решение апелляционной комиссии доводится до сведения абитуриента (под роспись). Данное решение является окончательным и пересмотру не подлежит.

45. Факт ознакомления абитуриента с Правилами подачи и рассмотрения апелляций по результатам дополнительных вступительных испытаний в Академии фиксируется в экзаменационном листе и заверяется личной подписью абитуриента.

IV. Порядок проведения конкурса

46. Абитуриенты, успешно прошедшие дополнительные вступительные испытания, имеющие положительные результаты по ЕГЭ, участвуют в конкурсе, проводимом приемной комиссией Академии .

47. Абитуриенты, участвующие в конкурсе, должны представить документы об образовании (подлинники) не позднее одного дня до заседания приемной комиссии по зачислению.

48. Результаты конкурса подводятся по проходному баллу, определяемому из соотношения количества абитуриентов, успешно прошедших вступительные испытания, и количества учебных мест на соответствующем факультете.

Проходной балл устанавливается отдельно на каждый факультет (образовательную программу).

Для иногородних кандидатов проходной балл определяется с учетом количества мест для проживания в общежитии.

49. При соответствии всем необходимым требованиям прошедшими конкурс считаются абитуриенты, набравшие при прохождении дополнительных вступительных испытаний количество баллов, равное проходному баллу или более проходного балла.

Если в конкурсе участвуют абитуриенты, набравшие одинаковое количество баллов, преимущественным правом обладают абитуриенты, набравшие большее количество баллов по профильному предмету .

50. Абитуриенты, не прошедшие по конкурсу на обучение по выбранной образовательной программе, имеют право участвовать в конкурсе на обучение по другой образовательной программе при условии совпадения дополнительных вступительных испытаний и предметов ЕГЭ.

51. В качестве дополнительных вступительных испытаний приемная комиссия по желанию абитуриентов засчитывает результаты:

победителей и призеров «Межрегиональной олимпиады школьников по математике и криптографии»;

победителей и призеров «Межрегиональной олимпиады школьников на базе ведомственных образовательных учреждений» по физике, математике и иностранным языкам.
Победители и призеры олимпиад приравниваются к лицам, набравшим 100 баллов при прохождении дополнительного вступительного испытания по общеобразовательному предмету, соответствующему профилю олимпиады.

Решение о предоставлении льгот для победителей и призеров других олимпиад школьников, проводимых в порядке, установленном Минобрнауки России, принимается приемной комиссией до 1 июля 2016 года.

52. Личные дела, материалы на абитуриентов, не прошедших по конкурсу, подлежат возврату в органы безопасности (ведомства).

53. Абитуриенты, не зачисленные на обучение, направляются к месту жительства (к месту прохождения военной службы) в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и ведомственными правовыми актами.

Приложение 1
к Правилам приема

(п.25)

Нормативы по физической подготовке

Наименование упражнений	Единица измерения	Кандидаты из числа
Бег на 100 м или челночный бег 10×10 м
Бег на 3 км
Бег на 1 км
Подтягивание на перекладине	Количество раз
Поднимание и опускание туловища из положения лежа на спине, руки за голову, ноги закреплены	Количество раз в мин

Условия выполнения

Проверка уровня физической подготовленности проводится в течение одного дня в форме практического выполнения упражнений в следующей последовательности.

• подтягивание на перекладине. Выполняется хватом сверху, каждый раз из неподвижного положения в висе на прямых руках (положение виса фиксируется, пауза 1 - 2 сек.), без рывков и маховых движений ногами; подбородок выше уровня перекладины;
• бег на 3 километра. Выполняется с общего старта.

• поднимание и опускание туловища из положения лежа на спине, руки за голову, ноги закреплены выполняется в течении 1 минуты, туловище поднимается до прямого угла, допускается незначительное сгибание ног в коленях;
• бег на 100 метров. Выполняется с высокого старта;
• бег на 1 километр. Выполняется с общего старта.

Для выполнения всех упражнений дается одна попытка. Повторное выполнение упражнения с целью улучшения оценки не допускается (в случае срыва или падения, по решению комиссии может быть предоставлена еще одна попытка для выполнения упражнения).
Форма одежды для сдачи нормативов - спортивная.

Приложение 2
к Правилам приема
в Академию ФСБ России в 2016 году,
утвержденным 7 декабря 2015 г., № 38
(п.25)

Выписка из ведомости о сдачи нормативов по физической подготовке

	Фамилия, имя, отчество	Результаты проверки
		Результаты выполнения нормативов (юноши/девушки)						Общая оценка (по двухбалльной системе)
		Бег на 100 м		Бег на 3 км / Бег на 1 км		Подтягивание на перекладине / Поднимание и опускание туловища из положения лежа на спине, руки за голову, ноги закреплены
				мин., сек.

Примечание: выписка из ведомости о сдаче нормативов по физической подготовке заверяется сотрудником кадрового подразделения органа безопасности и приобщается к личному делу кандидата.

Приложение 3
к Правилам приема
в Академию ФСБ России в 2016 году,
утвержденным 7 декабря 2015 г., № 38
(п.27)

	Направление подготовки (специальность)		Минимальное количество баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам (в баллах)
	Информационная безопасность автоматизированных систем	Русский язык Математика Физика
	Информационная безопасность телекоммуникационных систем	Русский язык Математика
	Информационно-аналитические системы безопасности	Русский язык Математика Физика
	Компьютерная безопасность	Русский язык Математика Физика
	Криптография	Русский язык Математика Физика На факультетах ИКСИ - по математике, на факультетах ИПОС - по обществознанию, на факультете иностранных языков - по иностранному языку.

Будущего, которую прилежно изучают западные аналитики, установила: Россией в ближайшие годы будет править не лично Путин и не его ставленник, назначенный по ельцинскому канону, а всемогущая команда из военных и спецслужбистов. Правда, не исключён и вариант пронырливого «престолонаследника», который вовремя подсидит «усталого» Путина.

Переизбрание Путина? Оно очевидно. А как же преемственность? На эту тему рассуждает Нил Макфаркар в одной из крупнейших американских газет - . Мистер Макфаркар предлагает весьма нестандартный взгляд на будущее России. Точнее, на будущее управления Россией.

Что думают сегодня российские аналитики на тему предстоящей предвыборной кампании, которая будет предшествовать президентским выборам 2018 года? Их ответы очень похожи: шапито, карнавал, параллельная реальность и так далее.

Не столь важной кажется автору материала очевидная победа Владимира Путина на грядущих выборах, сколько важно ему мнение тех экспертов, которые заверяют: настоящая драка развернётся не в 2018, а ближе к 2024 году. В той борьбе и выяснится, кто унаследует следующие шесть лет пребывания во власти.

«Придворных» Путина на сегодня - примерно 40 или 50 человек. Это люди Кремля и их союзники-олигархи, считает журналист. И вот они-то и проведут ближайшие годы в «борьбе» за «следующий президентский срок» и, стало быть, за будущее государства.

«Сам выбор не имеет значения», - утверждает Глеб Павловский, политический аналитик и бывший кремлёвский консультант. Люди в окружении президента «решают вопрос о том, кем они сами будут после Путина. Вот главный мотив борьбы: сражение за место в системе после ухода Путина».

Правда, никто «не может быть уверен» в том, что сделает г-н Путин, когда закончится его следующий срок, считает Макфаркар. Лица из его ближайшего окружения всё равно готовятся к тому дню, когда он оставит президентское кресло. Эти персоны «стремятся сохранить свою власть и избежать любых последствий, которые могут последовать за сменой лидера». Поэтому по истечении последнего конституционного срока в Кремле «двор» Путина сосредоточится «скорее на самосохранении, нежели на служении Путину».

Ожидается, что грядущая борьба за власть в России продемонстрирует «всю ту драму», которой «так не хватает» нынешней президентской гонке. Интриги, как ожидается, вырвутся из-за стен Кремля.

И «коррупционное» дело бывшего министра Улюкаева покажется тут цветочками.

«Невозможно скрыть то огромное напряжение, ту огромную степень неопределённости, что создалась внутри российской элиты», - говорит Константин Гаазе, политический аналитик, работающий на сайте Московского центра Карнеги. По его словам, эти люди «будут делать глупые вещи; они будут шантажировать друг друга; они будут строчить доносы друг на друга и класть их на стол Путину».

По мнению других аналитиков, президент Путин сейчас думает, что попытка сохранить пост в Кремле пожизненно была бы ошибкой. Того, кто засиделся на троне слишком долго, могут свергнуть: это хорошо показал свежий горький опыт президента Мугабе в Зимбабве, который просидел в кресле 37 лет.

«Путин думает о себе как о исторической фигуре, и он знает, что, если он хочет попасть в исторические книги, ему не следует повторять ошибку Мугабе: он должен выбрать подходящее время и уйти», - говорит Константин Калачёв, политтехнолог, руководитель «Политической экспертной группы».

«Он не может просто уйти, - высказывает мнение Гаазе. - Он прекрасно знает, что, если его преемник потерпит неудачу, их обоих привлекут к ответственности».

Есть и иное мнение, особое: Путин изменит конституцию. Он создаст некий Высший военный совет или какой-нибудь Совет безопасности. Разумеется, он сам себя назначит его руководителем - ради обеспечения своего влияния. «Я не могу представить ситуацию, когда он передаст всю власть преемнику; он же никому не доверяет», - утверждает г-н Гаазе.

Ранее Путин «делал что-то подобное», замечает журналист. Когда его второй президентский срок в 2008 году закончился, он перешёл на пост премьер-министра, который и занимал в течение «одноразового» президентства Дмитрия Медведева, понимая при этом, что именно он (Путин) остаётся истинным лидером страны.

«Сегодня мы имеем путинскую Россию, - формулирует г-н Павловский. - Если Путин уходит, путинская Россия тоже должна уйти. Это тоже опасная ситуация. Его окружение понимает это и хочет сохранить путинскую Россию после его ухода».

Поэтому «различные фракции» путинского «двора» будут стремиться убедить президента назвать своего наследника, который лучше всего сохранит интересы элитарной группы. Вместе с тем «кандидаты» должны быть крайне осторожны, чтобы не оказаться «непосредственной угрозой для президента». Тот, кто слишком торопится, может быть «зачищен». Короче говоря, «открыто искать титул наследника» никому не следует.

И всё же очевидно: налицо признаки «усталости Путина», пишет журналист. И потому несколько наиболее жёстких деятелей среди элиты устраивают открытые скандалы. Дело Улюкаева, которому грозит до 10 лет в исправительной колонии, тянется к Сечину, «бывшему агенту военной разведки»: ведь г-н Улюкаев не признал себя виновным и обвинил г-на Сечина в разработке операции в стиле «плаща и кинжала». Затем бывший министр предупредил «элиту Кремля»: чьё-то досье может стать следующим!

Помимо Улюкаева, Сечин, похоже, намерен сокрушить АФК «Система», богатую инвестиционную компанию, против которой поданы судебные иски, несмотря на публичные предостережения самого Путина, продолжает американский журналист.

Наконец, Сечин публично пообещал работать с лидером Чечни Рамзаном Кадыровым. Оба проявляют всё большее желание «действовать независимо от Путина».

Тема упомянутого Высшего военного совета (или Совета безопасности), о котором рассказал Макфаркар, получила неожиданное продолжение в словацкой прессе. Оказывается, Кремль через спецслужбы решил прибрать к рукам русскую науку.

Как пишет на портале Aktualne.sk (Словакия) Мариан Балаз, Кремль «снова посягнул на свободу в России». На сей раз «ограничения коснулись науки и исследований», цитирует словацкий материал .

С 1993 г. российские учёные обязаны представлять спецслужбам на согласование «все свои исследования, научные работы и статьи, связанные, например, с промышленностью». Но недавно Путин пошёл дальше и изменил закон о государственной тайне: его действие было расширено на все сферы науки и исследований, связанные с новыми продуктами и открытиями. И теперь университеты и научно-исследовательские центры «должны требовать от своих научных работников отправлять их труды на согласование спецслужбам». К примеру, биофак МГУ уже составил для сотрудников «инструкцию, по которой все их труды перед презентациями на конференциях или публикации в журналах должны пройти процедуру утверждения спецслужбами».

Некий научный сотрудник «крупнейшего университета России» заявил, что это «возвращение в советские времена, когда для отправки статьи в международный журнал нужно было разрешение, в котором говорилось, что результаты - не новые и не важные, а значит, могут быть опубликованы за рубежом».

Новая система работает так: перед публикацией труда в журнале или перед презентацией учёный обязан запросить разрешение в Первом отделе ФСБ. Соответствующий отдел открыт «при каждом российском университете и научно-исследовательском институте».

Это «полная деградация академической и научно-исследовательской свободы, возвращение цензуры и демотивация академической и научной общественности», делает вывод Мариан Балаз. Куда придёт Путин с такими идеями? Ведь русское правительство хочет, чтобы пять российских университетов к 2020 году вошли в сотню лучших вузов мира. Но «меры, предпринимаемые Путиным, противоречат подобным целям». И ещё хуже то, что «подобные шаги, судя по всему, направлены на устранение критиков путинского режима». «Если тот или иной научный сотрудник критически отзовётся о Путине и его политике, спецслужбы не утвердят его исследования и, таким образом, затормозят его научную карьеру», - считает Балаз.

Тему «усталого Путина» затронул и чешский портал iDNES.cz, которому дал интервью британский аналитик Марк Галеотти.

По его мнению, Владимир Путин не обязательно отработает новый шестилетний срок до конца.

«Ему нужен преемник, который будет его страховать», - цитирует аналитика .

«Лично я полагаю, что Путин устал, - отмечает эксперт. - Заметно, что в своих публичных выступлениях он уже не так энергичен и полон энтузиазма, как прежде. Он стал меньше времени проводить в Кремле, меньше участвовать в рутинном политическом процессе». «Он бы и рад уйти, если бы мог, - добавляет Галеотти. - Но проблема в том, что, сделай он это, его позиция станет крайне уязвимой. Даже если бы завтра он подписал закон о том, что ни одного бывшего президента нельзя судить, кто-нибудь другой сможет отменить этот закон. Поэтому Путину нужен преемник, который будет его страховать». И если Путин сумеет найти себе замену, то едва ли он станет «занимать пост президента все шесть лет».

Итак, у иностранных, а заодно и у российских аналитиков есть две версии истории будущего.

1. Путин уходит, отработав ещё один шестилетний срок в Кремле. Ещё во время пребывания его в кресле стартует бескомпромиссная борьба за власть и влияние среди представителей нынешнего путинского «двора». Собственно, драка уже началась, и в числе бойцов в первых рядах выделяется г-н Сечин, который ввиду его значительного влияния частенько упоминается самыми разными экспертами.

Путинская система, оставшаяся без явного наследника, может сломаться, и Россия окажется перед каким-то новым, неизвестным будущим.

2. Путин покидает кресло в Кремле раньше срока, не отработав шести лет, и подобно Ельцину передаёт свой пост выбранному преемнику. Человеку, которому он полностью доверяет.

В таком случае путинская система в целом сохранится, и страну крупные перемены не ждут. Учёные при этом окончательно попадут под колпак ФСБ и деградируют: в это верят некоторые европейские специалисты.

Однако вопрос с преемником представляется почти всем экспертам крайне сомнительным: ведь Путин «никому не доверяет».